DEFENSA NACIONAL MILY


INTRODUCCIÓN
Los estados democráticos hoy en día están generando procesos que traen consigo cambios en los paradigmas del manejo y conducción de las políticas públicas del Estado destinadas a garantizar el bienestar general de las sociedades a las que sirven. Una de estas políticas que está siendo objeto de los mayores cambios, o intentos de cambio, es sin duda la política de seguridad ydentro de ella la política de Defensa Nacional como parte integrante de la misma. En nuestro país la Defensa Nacional ha estado siempre bajo la conducción exclusiva del sector castrense, consecuentemente durante muchas décadas vivimos bajo el poder autoritario de estas instituciones armadas y policiales. Sin embargo el inicio del presente siglo trajo consigo la caída del régimen autoritario de ladécada pasada y con ello la posibilidad de un cambio en la Defensa Nacional: pasar de una gestión y conducción corporativa de la defensa nacional donde la cultura del secreto y la ausencia de control sobre las mínimas decisiones del sector eran la costumbre, a una conducción y gestión de la Defensa nacional enmarcada dentro de los parámetros de una democracia donde la conducción de la defensa esejercida por las autoridades legítimamente elegidas basada en la transparencia de las decisiones y acciones, el control de los organismos correspondientes y la rendición de cuentas por parte de los funcionarios involucrados. Es por ello que el presente documento encontraremos, conceptos generales y las funciones que tienen cada una de las instituciones que constitucionalmente están facultadas paraejercer la defensa de nuestra nación, así como la importancia y el rol que desempeña la sociedad civil ante un deber tan fundamental como es la defensa nacional.



DEFENSA NACIONAL
I. CONCEPTO GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
Es el conjunto de acciones y pre­visiones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la supervivencia del Estado, incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuarcon autonomía en lo Interno y libre de toda subordinación en lo externo, posibilitando que el proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir, que permitan y garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales, pese a los antagonismos o presiones, tanto en el campo externo como en el Interno".
La Defensa Nacional comprende el conjunto de medidas y previsionestendentes a:
Asegurar la tranquilidad interna y externa, a fin de permitir el libre ejercicio de las actividades nacionales para obtener el bie­nestar.
Planear y conducir las luchas permanentes en la paz.
Prever la guerra y preparar al país para afrontarla con posibilidades de éxito y conducirla hasta su término.
Restaurar al país después de la guerra, volviendo a las condicio­nes normales de lapaz.
Preparar a la población para hacer frente a los efectos de desastres ocasionados por la na­turaleza o por acción del enemigo
II. EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
El Sistema de Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de órganos del Estado, que tiene por finalidad permanente garantizar la concepción, dirección, preparación y ejecución de la Defensa Nacional. Se sustenta en una doctrinay su composición y funciones se regulan por Ley. De acuerdo al artículo 11° del Decreto Legislativo N° 743, el Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República.




III. ÁMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL
Constituyen ámbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior al territorio nacional, en los cuales se desarrollan la previsiones, acciones y decisiones deésta, dando lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa respectivamente.
III.1 Sistema de Defensa Nacional Interna.-
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente, para hacer frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por agentes internos o externos, así como a los desastres y calamidades causados por los fenómenos naturales o...