Defensa nacional

INTRODUCCIÓN

PRESENTACIÓN
Las políticas de seguridad aplicadas en los últimos años por el Gobierno Nacional,
concentraron el esfuerzo de las instituciones estatales de control y prevención del delito
en la desarticulación y desmovilización de los grupos armados ilegales.
Dichas políticas lograron notables avances en las condiciones de seguridad del país, al
tiempo que transformaban elconflicto armado interno, las organizaciones criminales y
las formas de delinquir y ejercer violencia. En este sentido, se presentó un incremento
en los delitos de mayor impacto social y afectó principalmente a los ciudadanos que
habitan los centros urbanos del país y sus áreas de influencia; teniendo en cuenta que
las condiciones de seguridad no son homogéneas en todas las ciudades, enalgunas de
ellas se observan situaciones aceptables de tranquilidad, en otras se detectan signos
de insuficiencia en las políticas para mantener los buenos resultados alcanzados en el
pasado reciente, y en otras más la inestabilidad y la zozobra se han apoderado de la
ciudadanía como consecuencia de la acción desbordada de la delincuencia común y de
las redes y bandas criminales . Muchosde estos actores se articulan a los propósitos
de la criminalidad organizada o de narcotraficantes que intentan construir un monopolio
sobre la ilegalidad, proteger corredores para el tráfico de armas y drogas o controlar las
rentas provenientes de actividades legales e ilegales.
En este sentido, es pertinente recordar algunos fenómenos que aumentan el nivel
de complejidad de este temacomo la transformación de las ciudades en escenarios
(actuales y potenciales) de criminalidad local asociada a fenómenos urbanos (población
desplazada y población reincorporada); la aparición de nuevas tipologías de delincuencia
y violencia; el aumento sostenido en las cifras de violencia intrafamiliar, hurtos en sus
diferentes modalidades y delitos contra la libertad y el pudor sexual; elincremento del
expendio, distribución y consumo de psicotrópicos; las problemáticas juveniles como el
pandillismo; la lentitud de la justicia y la impunidad, el homicidio; la falta de corresponsabilidad y participación ciudadana .
Estas problemáticas de seguridad son producto de un cúmulo de sucesos que han
marcado la historia del país, la mayor parte de ellos asociados, por más de dosdécadas,
al fenómeno del narcotráfico y a problemas estructurales como el incremento de los
índices de desempleo, el desplazamiento, la expansión de los denominados cordones
de miseria, el incremento de participación de menores en conductas punibles y la intolerancia ciudadana .
Aunque se crearon resultados producto de la acertada aplicación de la política de
seguridad democrática,principalmente contra grupos armados ilegales y organizaciones del narcotráfico las cuales mantienen vigentes las acciones terroristas a través
de mecanismos ortodoxos, involucrando delincuentes comunes y personas en condiciones irregulares. De ahí que, la seguridad ciudadana: una política nacional para la
prosperidad democrática contempla como pilar fundamental el componente preventivo y111479estrategia.indd 9 09/11/2010 11:12:52 a.m.10 Estrategia de la Policía Nacional para la consolidación de la Seguridad Ciudadana

DEFENSA NACIONAL DE COLOMBIA

I. POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

1. Política de Defensa y Seguridad Democrática es el documento marco mediante el cual el Gobierno Nacional traza las líneas básicas de la Seguridad Democrática para proteger los derechos delos colombianos y fortalecer, con la solidaridad de la ciudadanía, el Estado de Derecho y la autoridad democrática, donde quiera que esté amenazada. La Política de Defensa y Seguridad Democrática es una política de Estado de largo plazo, que se desarrollará en coordinación con todas las entidades del Gobierno y las demás ramas del poder. La verdadera seguridad depende no sólo de la capacidad de...