Defensor Del Pueblo

Defensor del pueblo

En el artículo 1 de la carta orgánica de la Nación Argentina se establece como forma de gobierno la forma Representativa Republicana Federal. Ahora bien, haciendo énfasis en la organización republicana, con su consiguiente división de poderes y el sistema de check and balances (pesos y contrapesos) elaborado por Montesquie; no pecaría de inapropiado al decir que cuyoresultado no fue el esperado, ya que en la practica el Poder Ejecutivo siempre a ejercido un rol predominante sobre el resto de los poderes. Debido a ello se han creado distintas instituciones de control de las cuales solo nos limitaremos a desarrollar la Defensoria del Pueblo.
Debido a la insuficiencia de los controles tradicionales para la protección integral del individuo en su relación integral conla administración pública en aquellos aspectos y comportamientos que escapan a la vigilancia de los mismos es que se crea en consecuencia la figura del Ombudsman o Defensor del Pueblo.
En aquellas relaciones deficientes entre administrador y el administrado, aparece esta figura para sugerir y en definitiva para solucionar el problema planteado. En aquellos ámbitos de la administración publicaque han sido sobrepasados por la excesiva burocracia aparece este organismo para señalar esas situaciones y recordar las soluciones que considera convenientes. Es un organismo de control, pero fundamentalmente de colaboración por lo que el administrador no debe ver en su figura un personaje inquisidor que fue creado para perseguirlo. Por el contrario, debe buscar en esta institución un organismo decolaboración que le permita mejorar la relación administración-contribuyente, debido a su cercanía con la administración publica.
Para que ante estas situaciones el contribuyente, principalmente aquellos que por ser mas débiles o desamparados no tienen acceso a otro medio de control, puedan sentirse comprendidos, escuchados y fundamentalmente defendidos es que aparece la figura del Ombudsman.Constitucionalidad de la figura:
Una de las principales cuestiones que se debaten en torno a la defensoría del pueblo es la referente a su constitucionalidad. Este tema ha dado lugar a distintas interpretaciones tanto en el orden nacional como en nuestra provincia, que sugieren que la institución no es inconstitucional en la medida que la ley de creación no le dé más atribuciones que lasrazonables de control del Poder Legislativo. Es decir que por ser el Ombudsman una institución en la que el Parlamento imputa funciones, ésta no puede ir más allá de las que por su carta constitucional le son otorgadas.
En definitiva, todo depende de las facultades, atribuciones, deberes y derechos que se le otorgue a través de su ley de creación.
En este sentido el autor y ex titular del Defensor delPueblo (1994-1999) Jorge Maiorano fundamenta que si la ley formal de creación le asigna facultades destinadas a ilustrar al Congreso Nacional para alcanzar el más armónico y eficiente desempeño de sus facultades constitucionales nada podrá objetarse. Por el contrario si se le asignan facultades que fueran más allá de las que le resultan características (de índole predominantemente moral, docente,consultiva y nunca ejecutiva ni sancionatoria) se sumaria esas críticas.

Naturaleza Jurídica y Autonomía:
El Ombudsman es un órgano desconcentrado y autónomo del Poder Legislativo que tiene atribuciones por delegación del Congreso. Cabe destacar que queda excluida toda posibilidad de injerencias de carácter político, ya que no recibe instrucciones de ninguna autoridad según lo dicta elartículo 9 de la Constitución.
En lo que respecta a su autonomía podemos decir que se ve plasmada en características tales como sede propia, facilidad para el acceso de los administrados, sin patrocinio, gratuidad del tramite, duración del mandato de 5 años (a diferencia de los diputados, senadores y gobernadores) y amplias facultades de investigación

Norma de creación a nivel Nacional:
Ley 24.284...