deficit fiscal 2

ANALISIS DEL DEFICIT FISCAL EN LA GOBERNACION DE
SANTANDER DURANTE EL PERIODO 1990-2003

JOSE DANNY ACACIO NAVARRO
PAOLA ANDREA MARTINEZ BALLESTEROS

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
BUCARAMANGA, AGOSTO DE 2005

ANALISIS DEL DEFICIT FISCAL EN LA GOBERNACION DE SANTANDER
DURANTE EL PERIODO 1990-2003

JOSE DANNY ACACIO NAVARROPAOLA ANDREA MARTINEZ BALLESTEROS

Trabajo de grado para optar al Título de Economista

Director:
ALVARO FUENTES
Economista

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
BUCARAMANGA, AGOSTO DE 2005

TABLA DE CONTENIDOS
1.
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.2
1.3
1.4
1.5

2
2.1
2.2
2.3
2.4
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.3.1
3.1.3.2
3.1.3.33.1.3.3.1
3.1.3.3.2
3.1.3.4
3.1.3.4.1
3.1.3.4.2
3.1.4
3.1.4.1
3.1.4.2

INTRODUCCIÓN……………………………………………….
MARCO
TEORICO:
LA
NUEVA
ECONOMIA
INSTITUCIONAL……………………………………………….
LAS INSTITUCIONES Y EL DEFICIT EN LA
GOBERNACION DE SANTANDER………………………….
CONSTITUCION DE 1991…………………………………….
LEY DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO……........................
LEY DE RACIONALIZACION DEL GASTO PÚBLICO…….
LEY DE RESPONSABILIDADFISCAL………………………
LAS ORGANIZACIONES EN EL DEFICIT DE LA
GOBERNACION DE SANTANDER………………………….
LA INFORMACIÓN
Y EL DEFICIT EN LA
GOBERNACION DE SANTANDER………………………….
EL PAPEL DEL ESTADO EN STIGLITZ…………………….
EL MODELO DE PRINCIPAL Y AGENTE PARA EL
ANALISIS DEL DEFICIT EN LA GOBERNACION DE
SANTANDER…………………………………………………...
EL DEFICIT Y LA DEUDA EN LA GOBERNACION DE
SANTANDER…………………………………………………...
ORIGEN DELPROBLEMA……………………………………
APLICACION DE LA LEY DE ENDEUDAMIENTO………...
APLICACION DE LA LEY DE RACIONALIZACIÓN DEL
GASTO…………………………………………………………..
EL DEFICIT Y LA DEUDA PÚBLICA EN EL MEDIANO
PLAZO…………………………………………………………..
LAS
EJECUCIONES PRESUPUESTARIAS EN LA
GOBERNACION DE SANTANDER 1990-2003………….....
INGRESOS DEPARTAMENTALES………………………….
COMPORTAMIENTO………………………………………….
COMPARACION DE LOS INGRESOS ENTRELOS
PERIODOS DE GOBIERNO 1992-2003…………………….
INGRESOS CORRIENTES…………………………………...
COMPORTAMIENTO………………………………………….
COMPARACION DE LOS INGRESOS CORRIENTES
ENTRE LOS PERIODOS DE GOBIERNO 1992-2003…….
INGRESOS TRIBUTARIOS…………………………………..
COMPORTAMIENTO………………………………………….
COMPARACION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
ENTRE LOS PERIODOS DE GOBIERNO 1992-2003…….
INGRESOS NO TRIBUTARIOS………………………………COMPORTAMIENTO………………………………………….
COMPARACION DE LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
ENTRE LOS PERIODOS DE GOBIERNO 1992-2003…….
RECURSOS DE CAPITAL…………………………………….
COMPORTAMIENTO………………………………………….
COMPARACION DE LOS RECURSOS DE CAPITAL
ENTRE LOS PERIODOS DE GOBIERNO 1992-2003…….

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28
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49
49
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53
56
57
59
61
63
64
65

3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.3.1
3.2.3.2
3.33.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4

4.
4.1
4.2

ANALISIS DE LOS EGRESOS……………………………….
COMPORTAMIENTO………………………………………….
COMPARACION DE LOS EGRESOS ENTRE LOS
PERIODOS DE GOBIERNO 1992-2003…………………….
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO…………………………...
COMPORTAMIENTO………………………………………….
COMPARACION
DE
LOS
GASTOS
DE
FUNCIONAMIENTO ENTRE LOS PERIODOS DE
GOBIERNO 1992-2003………………………………………..
LA DEUDA PÚBLICA………………………………………….COMPORTAMIENTO DEL SALDO………………………….
COMPARACION DEL SALDO DE LA DEUDA PÚBLICA
ENTRE LOS PERIODOS DE GOBIERNO 1992-2003…….
COMPORTAMIENTO DE LA AMORTIZACION…………….
COMPARACION DE LA AMORTIZACION DE LA DEUDA
PÚBLICA ENTRE LOS PERIODOS DE GOBIERNO 19922003……………………………………………………………...

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80

REFELEXIONES FINALES…………………………………... 82
FINANZAS PUBLICAS Y CRECIMIENTO ECONOMICO
(EJERCICIOTEORICO)……………………………………… 82
CONCLUSIONES……………………………………………… 90
BIBLIOGRAFIA………………………………………………… 94
ANEXOS………………………………………………………... 100

LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Déficit y saldo de la deuda pública cierta hasta 1997 ...................... 29
Figura 2. Participación en los egresos totales..................................................... 30
Figura 3. Participación de los Ingresos Corrientes y de...