Deficit fiscal en Costa Rica

“Crisis
fiscal en
Costa Rica,
un problema
estructural
que limita el
desarrollo
económico”

8 de diciembre

2012

El papel del Estado costarricense y su desempeño a favor del
desarrollo de la economía del país ha tenido diversas posturas como
objetivos a lo largo del tiempo, con lo cual ha moldeado esta
economía y ha seguido arrastrando problemas que debe solucionar
para permitirel desarrollo de Costa Rica.

FINANZAS
PUBLICAS /
UNIVERSIDAD
LATINA

“Crisis fiscal en Costa Rica, un problema 2012
estructural que limita el desarrollo
económico”
El papel del Estado costarricense y su desempeño a favor del desarrollo de la economía
del país ha tenido diversas posturas como objetivos a lo largo del tiempo. Evolucionando
junto con los distintos modelos de desarrolloeconómico, desde el desempeño de un papel
secundario en los inicios del modelo agroexportador, pasando por un esquema de Estado
Benefactor y regresando a un rol secundario en la actualidad.
Hasta el año 1948 (modelo agroexportador) el Estado desempeñó un papel secundario,
dedicado a garantizar la obtención de beneficios por de la elite a la que representaba, con
relajadas exigenciastributarias y legislativas. Pero luego de la Guerra civil de 1948,
comienza a cambiar su rol.
El Estado benefactor inicia una serie de obras de infraestructuras destinadas no sólo a
facilitar las actividades exportadoras, sino también a mejorar la calidad de vida de la
población. Las medidas del Estado consiguen que parte del excedente que obtenía la
elite, se traslade al resto de la población pormedio de la tributación, la nacionalización
bancaria y de su política redistributiva.
El papel del Estado es esencial, incentivando la actividad agroexportadora, y creando y
mejorando las condiciones para su expansión. El Estado benefactor crea innumerables
puestos de trabajo en el sector público. Mejora en la distribución del ingreso debido a las
políticas redistributivas y al aumento de lossalarios, tanto públicos como privados.
En el modelo de sustitución de importaciones (1959-1984), el Estado aumenta su papel
intervencionista y proteccionista con el desarrollo de una política de regulación de precios
y salarios, determinando aranceles altos para los bienes que producen internamente con
el objeto de fomentar las industrias nacientes, aplicando aranceles bajos para los bienesintermedios y de capital necesarios en la producción nacional y mantiendo un tipo de
cambio fijo sobrevaluado. Todas estas medidas tendían a beneficiar la producción local y
la exportación.
Se crea la OFIPLAN, que regula los precios de los productos en el mercado interno a
través del Consejo Nacional de Producción, actuando así también en la redistribución de
la renta por medio del subsidio demuchos bienes y servicios; desarrolla una política de
redistribución del ingreso por medio del aumento del gasto público.
El Estado aparece como propietario de un número importante de empresas industriales,
junto con las filiales de las corporaciones transnacionales y los empresarios privados
nacionales. El papel del Estado en este modelo supera la frontera del Estado
intervencionista paraconvertirse en un Estado empresario que compite con el capital
privado nacional y extranjero en la apropiación del excedente; por otro lado se incrementa
las políticas de redistribución de ese excedente hacia sectores marginados.

FINANZAS PUBLICAS

AUTOR: MARCELO VIVANCO CANCINO

“Crisis fiscal en Costa Rica, un problema 2012
estructural que limita el desarrollo
económico”
El modelo dedesarrollo que explica el funcionamiento del sistema socioeconómico
costarricense desde la crisis de principios de los años ochenta es el llamado modelo de
promoción de exportaciones no tradicionales, que toma el nombre de la política de
desarrollo implementada para salir de la crisis; también conocido como modelo
multiexportador.
Las funciones del Estado son garantizar las condiciones...