Deficit Fiscal

Déficit fiscal como fuente de inestabilidad macroeconómica de Costa Rica M.Sc Martín Parada Gómez / para CAMPUS agomez@una.ac.cr Las finanzas públicas del gobierno de Costa Rica históricamente ha mostrado una condición deficitarias producto de factores críticos coyunturales y estructurales que no han sido resuelto por los políticos de turno, los tecnócratas que diseñan la política fiscal y losgrupos de intelectuales, aunado a la escasa cultura tributaria de la ciudadanía costarricense. El problema fundamental se define a partir de que el gobierno central ataca los efectos y no las causas que originan el déficit fiscal, si esto no fuese así, la economía costarricense tendría sobrada solvencia fiscal. Un ejemplo es que ante la necesidad de mayores ingresos el gobierno central aplica lamedida de establecer más impuestos. Ante esta medida, el contribuyente entre más impuestos más desarrolla mecanismos de evasión, tal es el caso de generación de sociedades anónimas para pagar menos impuestos al diluir las utilidades netas, por lo tanto, el aporte del contribuyente termina siendo marginal. Otro ejemplo, es el establecimiento del impuesto a las casas de lujo, ante esta situación, elcontribuyente muestra una declaración por debajo del monto establecido a ser gravado por el impuesto, como resultado el aporte a la recaudación es muy pequeño con respecto al monto esperado. Incluso, el caso extremo es la medida que establece el cierre de aquellos negocios que se comportan como evasores principalmente por el no pago del impuesto de ventas y renta, evidenciándose corrupción omecanismos que nunca conducen al cierre de los negocios y peor aún, si el negocio se cierra se corta el flujo de ingresos. Como resultado, las medidas se aplican pero el número de evasores no se reduce y el mejoramiento de la recaudación es poca o nula. Ahora bien, cuáles son las expresiones comunes de los distintos actores sociales que están relacionados con la política fiscal conducente a sanear eldéficit fiscal ante la reforma fiscal presentada por la administración Chinchilla Miranda. Expresiones de la ciudadanía: Primera, el gobierno pone impuestos y brinda servicios de salud y educación de mala calidad, entonces para qué pagar impuestos. Segunda, el gobierno establece impuestos y los políticos se roban el dinero. Tercera, el gobierno recoge los tributos y los políticos benefician a susamigos. Cuarta, el gobierno pone impuestos para pagar la burocracia institucional y no invierte en los servicios sociales que los ciudadanos demandan. Quinta, unos pagan impuestos y otros los evaden porque hay pocos controles. Sexta, los terratenientes tienen grandes fincas y el valor declarado es simbólico y muy por debajo de mercado, evitando contribuir. Sétima, existen muchos grupos que recibenexoneraciones del gobierno y no estrictamente son los más necesitados. Las expresiones de la ciudadanía no pueden obviarse porque muestran las inconformidades de la sociedad civil con respecto al proceso de recaudación de los

tributos y el uso y distribución que el gobierno central hace. Aquí surge una gran contradicción, la ciudadanía nunca está dispuesta a pagar los impuestos pero si esexigente en demandar necesidades múltiples como: buena educación, salud, transportación, agua potable, electricidad, vivienda, carreteras, puertos y aeropuertos, entre otros servicios. Lo sensato sería que los ciudadanos pagaran correctamente los impuestos y el gobierno central garantizará con eficiencia y calidad los servicios públicos demandados. Las expresiones de los tecnócratas del gobierno centralno siempre coinciden con la ciudadanía, estas normalmente son: Primero, las medidas de política pública son eficientes y que deben aplicarse a través de normas y leyes, argumentándose que la ciudadanía trata siempre de evadir la normativa de los impuestos. Segundo, los empresarios siempre quieren el mejor soporte del gobierno central pero diseñan y aplican mecanismos para evadir los impuestos....