Definición E Historia De Las Afp En El Perú

1

CAPÍTULO 1 ANTECEDENTES DEL SPP: DEFINICIÓN E HISTORIA DE LAS AFP EN EL PERÚ

1.1. Definición de las AFP El presente capítulo tiene como objetivo entender qué es el Sistema Privado de Pensiones, cuál es su finalidad y cómo nace en el Perú. En este sentido, antes de entrar al tema central de investigación es necesario definir qué son las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y en quéconsiste el Sistema Privado de Pensiones (SPP). Posteriormente ahondaremos en los antecedentes a su formación y los motivos por los cuales este sistema toma vigencia en la actualidad. 1.1.1. ¿Qué es una Administradora de Fondos de Pensiones (AFP)? Uno de los principales participantes que interactúan en el Sistema Privado de Pensiones son las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Una AFPes una empresa, conformada únicamente por capitales privados que tienen como

2 propósito exclusivo1 la administración de los fondos que en forma individual y periódica aportan sus afiliados como resultado de una actividad laboral. La finalidad de la administración de este fondo es la de lograr para sus afiliados una jubilación más acorde con los aportes que ha realizado a través de todos susaños de afiliación a la AFP. Es importante resaltar que la función de las AFP no se centra exclusivamente en la gestión de inversiones, sino que tienen además la responsabilidad de la recaudación oportuna de los aportes de los afiliados, brindar información que permita la transparencia de sus operaciones y el mantener informados a sus afiliados sobre la situación de sus fondos individuales. Asimismo,son responsables del otorgamiento y pago de las prestaciones previstas al momento que el afiliado se jubile2. El fondo de pensiones es patrimonio independiente de la AFP y está conformado por los aportes de los trabajadores afiliados. Tiene como característica adicional que este fondo es inembargable y su destino es única y exclusivamente para brindar las prestaciones de jubilación3. Estasinstituciones son supervisadas por un organismo regulador (antes Superintendencia de Administradores de Fondos de Pensiones, ahora Superintendencia de Banca y Seguros), cuya finalidad es asegurar la transparencia en la administración de los fondos otorgados por sus afiliados y la intangibilidad de los mismos. Italo Muñoz nos resume algunas características adicionales de las AFP:

1 2 3

Las AFPdeben constituirse como sociedades anónimas de propósito exclusivo. Véase acápite sobre la regulación peruana. Cfr. Morón y Carranza 2003: 23 Cfr. Morón y Carranza 2003: 23

3 “La composición del accionariado de las AFP cuenta con algunas restricciones. Así, no pueden participar directa o indirectamente en una AFP las empresas del sistema financiero, el IPSS, las clasificadoras de riesgo, otrasAFP, los accionistas de otra AFP con participación superior al 3% y los agentes de intermediación financiera. Los ingresos de la AFP por la prestación de sus servicios están compuestos, principalmente, por una comisión porcentual sobre la remuneración asegurable del afiliado, la cual es establecida por cada administradora y regulada por la Superintendencia de Fondos de Pensiones (ahora SBS).Adicionalmente, el afiliado, a través de su empleador (quién le descuenta de su sueldo) debe aportar una contribución que pasa a formar parte de su cuenta individual de capitalización.” (Muñoz. En: Abusada, Du Bois, Morón y Valderrama 2000: 452.) 1.1.2. ¿En qué consiste el Sistema Privado de Pensiones (SPP)? En el Perú, el SPP fue implementado mediante DL 724 en Diciembre de 1991, como una alternativacomplementaria al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), administrado por el Estado, el cual se encontraba, ya a finales de la década de los ochentas, en una profunda crisis, como consecuencia de la escasa transparencia que existía en el manejo de los fondos, el mal uso en el destino de estos fondos y la poca credibilidad en que el IPSS y el Estado pudieran cumplir con los pagos de las pensiones...