Definición

LA ACCION DE PROTECCION: UNA ACCION RESIDUAL
 
El Art. 88 de la Constitución de la República, dispone que:
 
“La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de los derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial…”
 
Laacción de protección debe proponerse ante un juez o jueza de primera instancia, radicándose la competencia por sorteo, con sede en el lugar donde se origine el acto o donde se producen sus efectos. Procede el derecho de apelación a la Corte Provincial de la jurisdicción, cuya sentencia causa ejecutoria, sin perjuicio de que esta ordene la remisión de copia de la sentencia a la Corte Constitucionalpara el desarrollo de su jurisprudencia, conforme lo regula el Art. 86 de la Constitución.
 
Examinado el contenido de la acción de protección, es muy parecido a la acción de amparo prevista en la fenecida Constitución Política de 1998 y en la Ley de Control Constitucional. Como los abogados somos tradicionalistas y conservadores, muchos colegias han seguido presentando el recurso de amparo,llamándolo recurso de protección, para tutelar presuntas violaciones a derechos, como:

➢ Ser dado de baja, ser sancionado, no ser calificado idóneo para ascenso y constar en la cuota de eliminación de la institución policial.

➢ Por no ser favorecido en concursos de merecimientos, por orden de traslado de oficina del trabajo, por visto bueno o remoción de cargo público, por cambios delugar de funciones docentes.

➢ Por sanciones y destituciones del Consejo de la Judicatura.

➢ Por resoluciones del Consejo Nacional de Tránsito de no autorizar la fundación de cooperativas o empresas y negar la concesión de permisos de operación para transporte de pasajeros.

➢ Por problemas en la elección de directivas de organismos gremiales.

➢ Por pérdida de año enescuelas, colegios e institutos superiores, o resolución de expulsión de la entidad educacional.

➢ Por órdenes de desalojo de inmuebles ocupados dados por los gobernadores, intendentes de policía y el INDA.

➢ Por sanciones de desalojo, demolición, clausura y multa impuestas por los comisarios municipales y de salud.

➢ Por glosas de la Contraloría.
➢ Por autos de pago de lajurisdicción coactiva para el cobro de deudas fiscales y municipales;
y muchísimos más temas, con todo lo imaginable por el ser humano cuando siente una violación de sus derechos personales y subjetivos.
 
Esta conceptualización era discriminatoria para los derechos de los trabajadores privados. Los empleados públicos sujetos al Código de Trabajo mediante acción de amparo, de corta espera,resolvían su problema. Los trabajadores privados, por iguales violaciones a sus derechos por los empleadores, debían recurrir a los jueces de trabajo y esperar algunos años para solucionar su problema.
 
El Art. 50 de las Reglas de Procedimiento para el ejercicio de las Competencias de la Corte Constitucional para el Período de Transición, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 446 del 13de noviembre de 2008, dispone textualmente:
 
“Art. 50.- Improcedencia de la acción. La acción de protección no procede:
 
Cuando se refiera a aspectos de mera legalidad, en razón de los cuales existan vías judiciales ordinarias para la reclamación de los derechos y particularmente, la vía administrativa…”
 
En consecuencia la acción de protección no procede cuando existan víasjudiciales ordinarias para la reclamación de los derechos conculcados, y especialmente cuando existen recursos de anulabilidad, revisión, reconsideración, apelación y reposición en vía administrativa.
 
Con esta limitación se han producido cuatro efectos jurídicos inmediatos:
 
a)       Ha desaparecido la discriminación de la acción de amparo, pues todos los sujetos activos, públicos y...