Definicion De Sistema Provisional Peruano

EL SISTEMA PREVISIONAL PERUANO Y EL ROL DEL ESTADO: ANALISIS DEL ACTUAL SISTEMA PARALELO DESDE LA PERSPECTIVA DEL COSTO FISCAL Y PENSIONES

Autores
Juan José Ponce
Johanna Lucía Tejada

ResumenCuando se reformó el sistema previsional peruano al comienzo de los 90’s no se contaba con muchas experiencias de reforma en seguridad social a nivel internacional como para evaluar qué funciona yqué no. En ese momento, Chile constituía la principal fuente de información en materia de reforma previsional estructural; no obstante, lo que se aplicó en el Perú tomó solo en parte el modelo chileno.La reforma estructural peruana se orientó hacia un sistema paralelo en lugar de adoptar un modelo sustitutivo: desde 1992, el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) opera en forma simultánea al SistemaPrivado Pensiones (SPP). Doce años después, cabe preguntarse si el modelo paralelo ha generado los beneficios esperados. En esta línea, la investigación compara el costo fiscal y la pensión queobtendrán los aportantes según dos esquemas: i) el esquema actual con el SNP y el SPP actuando de manera paralela y ii) un esquema alternativo en el que la mayoría de los trabajadores es trasladado del SNPal SPP y el Estado se desempeña como garante de la pensión mínima del sistema. Las simulaciones muestran que el esquema alternativo genera un menor costo fiscal y mayores pensiones que el esquemaactual sugiriendo que la administración de los fondos de pensiones debe estar en manos del sector privado y el Estado debe desempeñarse como garante y regulador del sistema.

Clasificación JEL: G18,G23, H55
Palabras clave: Reforma de pensiones, seguridad social, economía pública, Perú

Abstract
When the Peruvian pension system was reformed, in the beginning of the 90's, there were not enoughsocial security reform experiences in the world to evaluate the effectiveness of the reform mechanisms. At that time, Chile was the main source of information about structural pension reforms,...