definiciones de militarizacion








Militarización,
seguridad nacional y
seguridad pública
en México




Juan Manuel Sandoval Palacios♦


Introducción

A partir de los ochenta,
pero sobre todo después del
levantamiento armado del
Ejército Zapatista de Libera-
ción Nacional (EZLN), el 1º de
enero de 1994, las Fuerzas
En este ensayo se analiza el papel que las
Fuerzas Armadas han ido asumiendo en ladefinición e instrumentación de las
políticas de Seguridad Nacional y de
seguridad pública que el Estado mexicano
ha venido impulsando desde principios de
los ochenta, y en donde la relación entre
civiles y militares se ha ido modificando,
tomando estos últimos un papel cada vez
más protagónico en tales cuestiones. Se
analiza también cómo se ha dado esta
relación en Estados Unidos ycómo
influye ésta en nuestro país.














♦ Investigador Titular C de la Dirección de
Etnología y Antropología Social del Instituto
Nacional de Antropología e Historia, donde es
Coordinador General del Seminario Perma-
nente de Estudios Chicanos y de Fronteras.
Armadas han ido tomando un papel
cada vez más protagónico en diver-
sos ámbitos de la vida social ypolíti-
ca de México. La presencia militar se
ha extendido más allá de la llamada
zona de conflicto en la entidad chia-
paneca, donde existe un estado for-
mal de guerra que le fue declarado al
Ejército Federal por el EZLN en di-
ciembre de 1993, para ubicarse prin-
cipalmente en las regiones indígenas
del país, fundamentalmente en los
estados del altiplano central y del
sur-sureste, porel accionar de otros
grupos insurgentes, el Ejército Popu-
lar Revolucionario (EPR) y el Ejército
Revolucionario del Pueblo Insurgen-
te (ERPI), así como diversos movi-
mientos sociales y populares.
Además encontramos abundante
presencia militar en los estados del
norte, bajo el pretexto de la lucha
contra el narcotráfico. La presencia
militar en las grandes urbes ya es


Espiral,Estudios sobre Estado y Sociedad


Vol. VI. No. 18 t Mayo / Agosto de 2000


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Juan Manuel Sandoval Palacios


también una constante, en particular en la ciudad de México.
Todos los mandos superiores de la Procuraduría General de
la República y del Centro de Investigaciones y Seguridad
Nacional (CISEN) en el área antinarcóticos son militares en-
trenados en EstadosUnidos.
Pero no es sólo esta presencia la que nos ocupa en este
ensayo, sino el papel que las Fuerzas Armadas han ido asu-
miendo en la definición e instrumentación de las políticas de
Seguridad Nacional y de seguridad pública que el Estado
mexicano ha venido impulsando desde principios de los
ochenta, y en donde la relación entre civiles y militares se ha
ido modificando, tomando estosúltimos un papel cada vez
más protagónico en tales cuestiones.
Por un lado, el concepto de seguridad pública ha avanzado
hasta convertirse en sinónimo de seguridad interior, y como
ésta es una de las funciones asignadas a las Fuerzas Arma-
das en su ley orgánica, las mismas desempeñan un impor-
tante papel en la instrumentación de la seguridad pública,
ya sea ejerciendo los mandos medios ysuperiores y como ele-
mentos de base de las diferentes policías, incluyendo los 5
mil militares “prestados” a la recién formada Policía Federal
Preventiva. Por otro lado, el avance del concepto de seguri-
dad nacional ha sido importante y a costa del concepto de
soberanía, para justificar los intereses de una élite política y
económica como si fuesen los de la nación.
Como consecuencia de losprocesos de integración econó-
mica regional y de la globalización, actualmente, nuestro
país se encuentra inmerso materialmente dentro de los inte-
reses geoestratégicos estadounidenses, y la perspectiva ofi-
cial de seguridad nacional mexicana se ha ido asimilando,
desde una perspectiva pragmática, a la Doctrina de Seguri-
dad Nacional de la Unión Americana. Es en este marco don-
de...