Del Administrador al gerente público

Universidad Autónoma del Estado de México
Dirección del Proyecto del Servicio Profesional de Carrera
Del Administrador al Gerente Público
Compilador:

Dr. Enrique Cabrero Mendoza
José Antonio Contreras Camarena

joseacontreras.net

19/08/2004

UAEM

miaulavirtual.com

1

http://www.joseacontreras.net/

Enrique Cabrero Mendoza

Del Administrador al Gerente Público

Unanálisis de la evolución y cambio de la administración pública,
y del perfil de dirigentes de organizaciones gubernamentales

Instituto Nacional de Administración Pública
México 1997

19/08/2004

2

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Diseño de Portada: “Periferia”
Mixta sobre papel de Armando Belmontes
Diseño de Luis Demetrio Rodríguez H.

ISBN 968-6403-54-X
Derechos reservadosconforme a la ley
Segunda edición 1997
© Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.
Km. 14.5 Carretera libre México-Toluca, Col. Palo Alto
C.P. 05110, Delegación Cuajimalpa. México, D.F.

19/08/2004

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Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.
Sección Mexicana del Instituto Internacional de Ciencias Administrativas
ConsejoDirectivo
Adolfo Lugo Verduzco
Presidente
José Natividad González Parás
Guillermo Haro Bélchez
Vicepresidentes
Luis Aguilar Villanueva
Carlos Almada López
Sergio García Ramírez
Carlos Jarque Uribe
Arturo Núñez Jiménez
Norma Samaniego de Villarreal
Fernando Solana Morales
Jorge Tamayo López-Portillo
Pedro Zorrilla Martínez
Consejeros
Guillermo Barnes García
Tesorero
Néstor FernándezVertti
Secretario Ejecutivo
Miembros Fundadores
Antonio Carrillo Flores, Gabino Fraga Magaña,
José Iturriaga, Antonio Martínez Báez, Manuel Palavicini,
Jesús Rodríguez y Rodríguez, Andrés Serra Rojas,
Gilberto Loyo, Rafael Mancera Ortiz, Ricardo Torres Gaytán,
Raúl Salinas Lozano, Enrique Caamaño Muñoz,
Daniel Escalante, Raúl Ortiz Mena, Rafael Urrutia Millán,
José Attolini, AlfredoNavarrete, Francisco Apodaca,
Mario Cordera Pastor, Jorge Gaxiola, Lorenzo Mayoral Pardo,
Alfonso Noriega, Catalina Sierra Casasús,
Gustavo R. Velasco, Álvaro Rodríguez Reyes
Consejo de Honor
Gustavo Martinez Cabanas, Andrés Caso Lombardo,
Luis Garcia Cárdenas, Ignacio Pichardo Pagaza, Raúl Salinas Lozano
Coordinadores
Ma. Del Pilar Conzuelo Ferreira
Estados y Municipios
ElenaJeannette Dávila
Desarrollo y Formación Permanente
Anibal Uribe Vildoso
Investigación, Documentación y Difusión
Vicente Hernández Verduzco
Administración y Finanzas
José Chanes Nieto; Yolanda de los Reyes; Nestor Fernándes Vertti;
Ma del Pilar Conzuelo Ferreira; Aníbal Uribe Vildoso; Carmelina Borja de Perea
Comité Editorial

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A lamemoria de mi padre

Índice
Índice de ilustraciones........................................................................................................................................6
Índice de cuadros...............................................................................................................................................6Introducción........................................................................................................................................................8
Consideraciones adicionales para la Segunda Edición......................................................................................9
I.
Cambio en la administración pública......................................................................................................15
A. La crisis de legitimidad...................................................................................................................15
B. La modernización de la administración pública .............................................................................17
1. Se puede distinguir un primer nivel de análisis de la modernización referido al prerrequisito de
la...