Del administrador al Gerente Publico

DEL ADMINISTRADOR AL GERENTE PUBLICO
Hoy en dia se tiene una nueva concepcion de administracion pública, como un aparato mas agil y legitimo , un aparato permeable ala sociedad sintonizado con sus expectativas ideales, sin embargo para poder obtener un aparato administrativo moderno se requiere de una capacidad de incursion de racionalidades aparentemente contrapuestas como la politica y latecnica.
Para darle una eficacia en la gestión se requiere de nuevas estructuras técnicas y enfoques de la relacion Estado-Sociedad, pero sin dejar a un lado de las nuevas actitudes del decisor.El recurso humano por tanto, es el recurso básico en el proceso de cambio ; solo en la medida en que el perfil de los cuadros públicos evolucione hacia nuevas dinámicas de decision y hacia nuevos procesos deidentidad con el aparato se podria llegar a pensar en una “nueva”administracion pública.
Hasta se llega a concebir la idea de el abandono total de la idea de la administracion pública que mantiene una vision tradicional del rol del Estado,que se rige con una racionalidad legal , como una maquina rigida, altamente formalizada, de estructura verticalizada y acciones que invariablemente se dictande arriba hacia abajo.
Roman Laufer, habla de la gestion publica, como una nueva fase de la administracion publica y ala vez diferenciada de esta, para roman la gestion publica es una vision derivada del “management”que se orienta ala atencion de los problemas organizacionales en funcion de sus efectos sobre el entorno, se propone un esquema de las diferencias sustanciales entre la administracionpública tradicional , y la gestión pública.
Tomando el caso de Mexico , es claro que es un aparato statal en transicion, con una fuerte inercia al comportamiento caracteristico de la administracion pública tracional ,auqnue con algunas iniciativas y proyectos que pretenden asimilars al tipo de una gestion pública.
DE UNA VISION PARCIAL JURIDICA O TECNICA A UNA VISION INTEGRAL.
La administracionpública tradicional ve en la nirma la guia y razón de la accíon, sea juridica o tecnica.La vision de la gestión pública sería abarcar los tres niveles mencionados en las caracteristicas de la modernizacion, buscando incrementar los niveles de eficiencia en el manejo de recursos, de eficiencia en el logro de objetivos estatales y de legitimidad en la accion.
DEL ESTADO OMNIPRESENTE AL ESTADOMODESTO.
La administracion publica desde su concepcion tradicional se consolida con un Estado dominante y unilateral.La gestion pública parte del supuesto de un estado participativo que busca en el dialogo con la sociedad su legitimidad.
DE LA LEGALIDAD A LA LEGITIMIDAD COMO FUNDAMENTO DE LA ACCION.
La administracion pública justifica su accion y alcances a partir del rol que juridicamente se leasigna; en la gestion pública se plantean los espacios de accion tambien en funcion del grado de aceptación o rechazo por parte del cuerpo social.
DE UN SISTEMA SEMIABIERTOA UNO TOTALMENTE ABIERTO
Desde la perspectiva clasica de la administracion pública, es la de una maquinria que recibe demandas, las procesa en una caja negra y ofrece productos en forma de bienes y servicios.En esta vision elaparato es un ente que una vez que recibe las demandas se aisla del entorno para procesarlas .
DE LA RIGIDEZ ALA FLEXIBILIDAD ORGANIZACIONAL
La configuracion estructural de la administracion publica ha sido piramidal, con infinidad de niveles jerarquicos, altamente formalizada , rigida y de tipo funcional.La organizacional parece ser una resultante de condiciones culturales,tecnologicas y deltipo de contexto en que se mueven la organización.
La nueva dinamica generará tendencias a estructuras menos verticales,basadas en el equipo o proyecto como eje articulador de la estructura: flexibles y con roles cambiantes que permitan la movilidad ante nuevas demandas y procesos no previstos, este tipo se caracteriza de organizaciones complejas, como aquellas sujetas a cambios tecnologicos...