Del Desarrollo Estabilizador Al Desarrollo Compartido

DEL DESARROLLO ESTABILIZADOR AL DESARROLLO COMPARTIDO
Con los efectos del 68 Luis Echeverría hizo un análisis de la situación en la que estaba el país al llegar a la presidencia de la República (1970); con ello puso de manifiesto que para él y su grupo los conflictos recientes habían sido el resultado de la combinación perversa de la cerrazón política y del desarrollo estabilizador. Ante lasituación la economía debía reorientarse para fortalecer y alentar la estabilidad política con el nuevo plan, cuyo propósito era la redistribución del ingreso, que disparó el gasto, el déficit y el endeudamiento.
Durante el gobierno de Echeverría la reforma fiscal debía de haber acabado con el anonimato en las acciones y valores, y llegar a la globalización del impuesto mediante la acumulación deingresos; pero el modelo estabilizador y la reforma fiscal se quedaron cortos y fueron una de las razones del sobreendeudamiento y el déficit consecuente.
En materia política Echeverría se propuso realizar un cambio radical, pues aseguraba se necesitaba aumentar el empleo y los rendimientos; para lo cual era indispensable compartir el ingreso con equidad y ampliar el mercado interno deconsumidores; plan que sería conocido como “Desarrollo compartido”. El nuevo plan se propuso tareas que mostraron ser contradictorias y desde un principio eran inconsistentes y por lo tanto fracasarían; como ejemplo, se quisieron sostener altas tasas d crecimiento distribuyendo ingreso pero a la vez se pretendió mantener la libre convertibilidad del peso y el tipo de cambio, en consecuencia esta política seveía enredada en una política problemática, contradictoria y acelerada que genero desconfianza al por mayor.
El sexenio de Echeverría se divide en 3 etapas importantes:
• la atonía de 1971; en esta etapa se puso en marcha una política conservadora y restrictiva impulsada por la Secretaria de Hacienda, política a la que se le llamo como Plan de Consolidación; este se dispuso a contrarrestartodas las distorsiones introducidas por el modelo de desarrollo estabilizador.
• la reactivación y el sobrecalentamiento de 1972-1975: tuvo como propósito mantener el tipo de cambio, la libre convertibilidad y la estabilidad de precios. En 1971 se desplego una gran actividad en la creación de instituciones y el envío de leyes destinadas todas a dar contenido al programa social. (En las primerassemanas de su gobierno se crearon el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural y de la Vivienda Popular, El Instituto Mexicano del Comercio Exterior y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Además de múltiples iniciativas de ley).
En el transcurso de 1971 comenzaron a sentirse en la economía de Estados Unidos, los efectos negativos de la guerra de Vietnam, así como eldesmoronamiento del sistema financiero internacional. A pesar del desorden externo, la política de México comenzó a rendir frutos, pues el déficit bajo en 220 millones de dólares, como consecuencia de un descenso de las importaciones. Sin embargo se sacrifico el crecimiento pues la tasa descendió de 6.9% a 3.4%. Todo esto puso en duda la credibilidad de los técnicos de la Secretaria de Hacienda y elBanco de México. Para los economistas estructuralistas el Plan de consolidación alentaba la recesión e impedía llevar a cabo las promesas hechas en campaña. Por todo esto Echeverría decidió utilizar la expansión del gasto público para sacar a la economía de la recesión, incrementar la demanda y alentar la producción. Y como consecuencia de la misma también esto llevaría a cambiar la postura delpresidente, en torno a la cuestión demográfica, por lo que en el 72 el gobierno reformó el artículo cuarto constitucional en la que estableció el derecho a decidir sobre el número y espaciamiento de los hijos; en consecuencia la creación del Consejo Nacional de Población.
Con la Reforma fiscal se inicio una pauta que prevaleció durante el sexenio: fincar el aumento de la expansión del gasto...