Del Henequén a Las Maquiladoras. La Política Industrial En Yucatán 1984-2001

LA POLÍTICA ECONÓMICA E INDUSTRIAL EN MÉXICO.

La industrial es básicamente una política de fomento, que promueve el desarrollo industrial de un país o una región. Junto con otras políticas sectoriales de fomento se le considera parte de la política económica y en esta, una de las más útiles es la que concibe a la política económica como un proceso de adopción de decisiones: uso ininterrumpido,por parte de los poderes públicos, de un mecanismo de asignación de recursos, que puede hacerse operativo tanto a través de la actuación económica directa del Estado como de su influencia sobre la actividad del sector privado de la economía. Se puede explicar los fundamentos de la política industrial aplicada desde los años 80, tanto en México como en otros países de América Latina, a partir delabandono de la estrategia de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI) y la adopción de una nueva estrategia, la de la liberalización, inspirada en el Modelo de Industrialización Orientada hacia las Exportaciones (IOE) que apunta a los efectos dinámicos de la expansión de las exportaciones sobre el crecimiento económico.

La IOE considera al sector privado como el motor del desarrolloy de la futura industrialización, dejando a un lado el papel que se le había asignado al Estado. La IOE conceptualiza al desarrollo industrial como una consecuencia de la competencia y el desarrollo libre de las fuerzas del mercado; enfatiza las condiciones macroeconómicas que si lo son, también lo serían las macroeconómicas, por lo que se aparta del desarrollo industrial y se orienta porpolíticas neutrales, confiando en que la estructura industrial se ajustará a las condiciones del mercado en función de las ventajas comparativas.

Por otra parte, el libre comercio asegura que los bienes y servicios se produzcan donde resulte más barato hacerlo y maximiza las ganancias a través de la especialización, dadas la dotación de factores y las restricciones y por lo tanto, el libre comerciodebe aplicarse en todas las naciones. También se acepta la intervención del Estado en algún país con libre comercio y alguna forma de monopolio que conlleve al deterioro en los términos de intercambio y perdida real del ingreso, pero aún estos casos de intervención deben considerarse como segundas mejores opciones dado que las políticas intervencionistas son dificultosas y peligrosas.

Con respectoa las políticas regionales, existe un relativo consenso en México en señalar al neoliberalismo como el responsable del virtual abandono en que estas políticas cayeron desde la década de los 80. Se habla de un impasse en materia de desarrollo regional como resultado del nuevo modelo de desarrollo nacional adoptado desde entonces que creó un vacío de política, donde la variable territorial pasó aser un factor marginal o secundario.

También hay consenso entre analistas del desarrollo regional en cuestionar la validez de las políticas de corte horizontal, que hacen tabla rasa de las disparidades regionales y pretenden impulsar el desarrollo con políticas homogéneas de aplicación general en todo un país, dejando ausente la participación y la dimensión territorial. En este punto secuestiona el sentido y la eficacia de una política industrial única para regiones tan dispares como Sonora y Chiapas.

YUCATÁN. ECONOMÍA E INDUSTRIA.

A finales del Porfiriato había en Yucatán unas mil haciendas henequeneras en producción de, de las cuales alrededor de 850 contaban con desfibradoras y empacadoras. Este auge henequenero patrocinó a una activa burguesía agroindustrial constituida por300 a 400 familias, entre las cuales 20 ó 30 familias concentraban la mitad de la producción y se auto constituyeron como la famosa “casta divina”.

Para el resto de la economía el auge henequenero dejó una herencia que se resume en el aspectos de que los gobernantes porfiristas desalentaron con fuertes impuestos la inversión en otras ramas de la agricultura y de la industria, induciendo la...