DELACION COMPENSADA

DELACION COMPENSADA



INTRODUCCIÓN

Delación compensada es un mecanismo empelado para actuar sobre delitos de carácter colectivo, donde se otorga la reducción parcial o total de la pena a uno de los miembros de la organización ilegal por entregar información que permita sancionar al resto. Este sistema se ha utilizado tradicionalmente para combatir el narcotráfico, mafia y gruposterroristas, pero en el último tiempo se ha empleado para detectar carteles, resultando ser bastante exitoso, de esta manera muchos consideran a esta figura como una de las herramientas más importantes para proteger la libre competencia y mejorar el crecimiento de países con una economía de nivel medio -como es el caso de Chile-, y alto.
Actualmente en nuestro país se está tramitando una ley que regule enforma específica esta institución, por lo que es importante tomar en cuenta lo que han hecho otros países en este ámbito, como es el caso de Estados Unidos y la Unión Europea. Estos últimos presentan una serie de casos donde se ha aplicado la delación compensada obteniendo resultados exitosos, especialmente en la disuasión en la concertación de carteles.

ORÍGENES

A pesar de que la delacióncompensada se ha presentado en el último tiempo como una figura novedosa, el derecho romano la aplicaba a través de los llamados “delatores”, quienes se encargaban de denunciar a la autoridad pública, cuando ciertos bienes no eran reclamados por sus herederos, ya sea por no haberlos aceptado o por ignorancia de la existencia de estos. La importancia de esta figura radica en que el Fisco requeríade recursos para financiar las campañas y la administración, de tal manera que a medida que los fondos fueron aumentando, proporcionalmente lo hicieron los “delatores” que se llevaban un porcentaje de la recaudación total.
Consecuente con esto, durante el gobierno del emperador Trajano (52 - 117 d.C.), se estableció la figura de la “auto-denuncia”, que consistía en que aquellos particulares quemantuvieran posesión de uno o varios bienes y que el Fisco tenga algún derecho sobre éstos, se les otorgaba la posibilidad de confesar dicha actuación. De esta forma el Fisco incrementaba sus fondos y quienes “auto-denunciaban”, en ciertos casos, podían acceder a la mitad de los bienes en cuestión.
Sabemos que esta institución tiene su esencia en el derecho penal, resultando un mecanismo bastanteefectivo para combatir asociaciones ilícitas, desde narcotráfico hasta terrorismo. Dentro de nuestra legislación podemos destacar la ley Nº 19.172 del 26 de Octubre de 1992, más conocida como Ley de Arrepentimiento Eficaz, que establece y regula la confesión de quien abandone la asociación ilícita terrorista y :
a) entregue o revele a la autoridad información, antecedentes o elementos de pruebaque sirvan eficazmente para prevenir o impedir la perpetración o consumación de delitos terroristas e individualizar y detener a los responsables, o
b) ayude eficazmente a desarticular a la asociación ilícita a la cual pertenecía, o a parte importante de ella, revelando antecedentes no conocidos, tales como sus planes, la individualización de sus miembros o el paradero de sus dirigentes eintegrantes.

DELACIÓN COMPENSADA COMO TAL

Para comprender como opera este mecanismo es necesario entender la naturaleza de la cartelización. Un cartel se forma con el propósito de fijar precios sobre el nivel competitivo, para lo cual se necesita que todas o gran parte de las empresas que participan de un mismo mercado, se pongan de acuerdo con una estrategia de precios. Una vez hecho talacuerdo, lo que va motivar a cada una de las firmas a permanecer en esta colusión, es el beneficio a largo plazo del accionar cooperativo.

A diferencia de la forma tradicional de perseguir carteles, esto es, mediante inspecciones y multas a la totalidad de las empresas involucradas, la delación compensada opera de una manera diferente. Lo que hace, es actuar a nivel individual, es decir, otorgar...