DelCastillo Y Vargas
Páginas: 55 (13706 palabras)
Publicado: 3 de noviembre de 2015
EL PROCESO DE GESTIÓN Y EL DESEMPEÑO ORGANIZACIONAL
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EL PROCESO DE GESTIÓN Y EL DESEMPEÑO ORGANIZACIONAL
Una aproximación a la nueva gestión pública desde
el ámbito de los gobiernos locales
THE MANAGEMENT PROCESSES AND ORGANIZATIONAL PERFORMANCE
A new approach into public management from the
perspective of local governments
Carlos del Castillo1 y Braulio Vargas2
RESUMEN
La medición deldesempeño de la organización, en particular la búsqueda de un modelo que acerque el proceso de gestión a
los resultados esperados a través de estrategias, ha sido uno de los temas más importantes de la Administración en las últimas
décadas. Recientemente, se han hecho esfuerzos por adaptar a las organizaciones del sector público enfoques y tecnologías
inicialmente desarrollados para las empresas,sobre todo en países que, como el Perú, buscan incidir en la capacidad de los
gobiernos para producir resultados. Empero, la evidencia concreta de los gobiernos locales sugiere que la implementación de
sistemas de gestión por procesos en este ámbito ve reducida su expectativa de éxito por la naturaleza altamente estructurada
de la gestión, la rigidez del diseño organizacional y la propia normativagubernamental. Este artículo plantea que la mejora del
rendimiento deviene de conciliar las dimensiones de la estrategia y la estructura. Sobre esa base, se presenta una herramienta
para estimar el desempeño organizacional en función de flexibilizar la estructura funcional y adaptarla a una lógica de gestión
por procesos. Así es más factible que la estrategia gane intensidad, provoque la alineaciónde los procesos y visibilice los resultados de estos, permitiendo evaluar el desempeño de las áreas, los gestores y, en definitiva, la organización.
Palabras claves: gestión pública, gobiernos locales, medición del desempeño, modelos de gestión, indicadores.
ABSTRACT
The measurement of organizational performance, in particular the search for a model that brings the management process
together withthe expected results through strategies, has been one of the most important issues in the Administration in recent decades. Recently, efforts have been made to adapt to public sector organizations approaches and technologies originally
developed for businesses, especially in countries such as Peru, seeking to influence governments’ ability to produce results.
However, the concrete evidence of localgovernment suggests that the implementation of management processes in this
area reduces its chances of success because of the highly structured nature of management, the rigidity of the organizational
design and the government regulation itself. This article argues that the performance improvement comes from reconciling
the dimensions of the strategy and the structure. On this basis, there is atool to assess organizational performance in terms of
make flexible the functional structure and to adapt it towards logic of process management. In this way the strategy may gain
intensity, causing the alignment of processes and create visible results of these, allowing to evaluate the performance of the
areas, managers and ultimately, the organization.
Key words: Public management, localgovernment, performance measurement, management models, indicators.
1. Universidad ESAN (Perú). Magíster en Administración de la Universidad ESAN..
2. Universidad ESAN (Perú). Magíster en Administración de la Universidad ESAN..
Cuad. Difus. 14 (26), jun. 2009
58 |
Carlos del Castillo y Braulio Vargas
INTRODUCCIÓN Y MARCO CONCEPTUAL
Durante las últimascuatro décadas, la búsqueda de
un modelo de gestión que comprenda la evaluación
del desempeño de la organización ha alimentado las
expectativas de los gestores en organizaciones públicas
y privadas. Los esfuerzos para hallar el ansiado modelo
han ido desde la implementación de sistemas rígidos y
altamente estructurados, en los que los procedimientos han sido el eje de la gestión, hasta la...
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EL PROCESO DE GESTIÓN Y EL DESEMPEÑO ORGANIZACIONAL
Una aproximación a la nueva gestión pública desde
el ámbito de los gobiernos locales
THE MANAGEMENT PROCESSES AND ORGANIZATIONAL PERFORMANCE
A new approach into public management from the
perspective of local governments
Carlos del Castillo1 y Braulio Vargas2
RESUMEN
La medición deldesempeño de la organización, en particular la búsqueda de un modelo que acerque el proceso de gestión a
los resultados esperados a través de estrategias, ha sido uno de los temas más importantes de la Administración en las últimas
décadas. Recientemente, se han hecho esfuerzos por adaptar a las organizaciones del sector público enfoques y tecnologías
inicialmente desarrollados para las empresas,sobre todo en países que, como el Perú, buscan incidir en la capacidad de los
gobiernos para producir resultados. Empero, la evidencia concreta de los gobiernos locales sugiere que la implementación de
sistemas de gestión por procesos en este ámbito ve reducida su expectativa de éxito por la naturaleza altamente estructurada
de la gestión, la rigidez del diseño organizacional y la propia normativagubernamental. Este artículo plantea que la mejora del
rendimiento deviene de conciliar las dimensiones de la estrategia y la estructura. Sobre esa base, se presenta una herramienta
para estimar el desempeño organizacional en función de flexibilizar la estructura funcional y adaptarla a una lógica de gestión
por procesos. Así es más factible que la estrategia gane intensidad, provoque la alineaciónde los procesos y visibilice los resultados de estos, permitiendo evaluar el desempeño de las áreas, los gestores y, en definitiva, la organización.
Palabras claves: gestión pública, gobiernos locales, medición del desempeño, modelos de gestión, indicadores.
ABSTRACT
The measurement of organizational performance, in particular the search for a model that brings the management process
together withthe expected results through strategies, has been one of the most important issues in the Administration in recent decades. Recently, efforts have been made to adapt to public sector organizations approaches and technologies originally
developed for businesses, especially in countries such as Peru, seeking to influence governments’ ability to produce results.
However, the concrete evidence of localgovernment suggests that the implementation of management processes in this
area reduces its chances of success because of the highly structured nature of management, the rigidity of the organizational
design and the government regulation itself. This article argues that the performance improvement comes from reconciling
the dimensions of the strategy and the structure. On this basis, there is atool to assess organizational performance in terms of
make flexible the functional structure and to adapt it towards logic of process management. In this way the strategy may gain
intensity, causing the alignment of processes and create visible results of these, allowing to evaluate the performance of the
areas, managers and ultimately, the organization.
Key words: Public management, localgovernment, performance measurement, management models, indicators.
1. Universidad ESAN (Perú). Magíster en Administración de la Universidad ESAN.
2. Universidad ESAN (Perú). Magíster en Administración de la Universidad ESAN.
Cuad. Difus. 14 (26), jun. 2009
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Carlos del Castillo y Braulio Vargas
INTRODUCCIÓN Y MARCO CONCEPTUAL
Durante las últimascuatro décadas, la búsqueda de
un modelo de gestión que comprenda la evaluación
del desempeño de la organización ha alimentado las
expectativas de los gestores en organizaciones públicas
y privadas. Los esfuerzos para hallar el ansiado modelo
han ido desde la implementación de sistemas rígidos y
altamente estructurados, en los que los procedimientos han sido el eje de la gestión, hasta la...
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