DELEGACION DE FUNCIONES
Páginas: 14 (3351 palabras)
Publicado: 5 de junio de 2014
DELEGACION DE FUNCIONES – Facultad del Presidente de la República para delegar funciones constitucionales / TEORIA DE LA DELEGACIÓN – Características / MINISTRO DELEGATARIO – Discrecionalidad del presidente al delegarle funciones
En la Constitución Política no se habla de ninguna limitación a la posibilidad de delegar funciones constitucionales. La interpretación más confiable lleva a pensarque depende de la discrecionalidad del Presidente de la República y de las necesidades del momento la determinación de las funciones delegadas en la persona del Ministro Delegatario. Se puede sintetizar la teoría de la delegación en los siguientes términos: a) Mediante un acto administrativo, el Presidente de la República efectúa un encargo en la persona del Ministro. b) Dicho encargo tiene porfinalidad atribuirle precisas facultades de las que por derecho propio le compete al Presidente de la República. c) El ejercicio de las facultades delegadas únicamente compromete al que cumple la delegación. d) En cualquier momento quien delega puede reasumir el ejercicio de la facultad delegada y la responsabilidad consiguiente.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOSECCIÓN PRIMERA
Consejero ponente: SIMON RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
Bogotá D.E., catorce (14) de febrero de mil novecientos noventa (1990)
Radicación número: 722
Actor: JOSE IGNACIO VIVES ECHEVERRIA
El doctor JOSE IGNACIO VIVES ECHEVERRIA, en ejercicio de la acción pública de nulidad, consagrada en el artículo 216 de la Constitución Política de Colombia, intenta demanda para que se declare nulo elDecreto Ejecutivo 1685 de 1987, expedido por el Presidente de la República y mediante el cual se delegan algunas funciones constitucionales.
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA
El actor resume los hechos de la demanda que se enuncian sucintamente en
los siguientes términos:
a) Por el fundamento legal que lo gobierna, el decreto acusado es un decreto ejecutivo y, por ello, el conocimiento de suconstitucionalidad compete a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, esto es, al Consejo de Estado.
b) El artículo 5º del Acto Legislativo 1o., de 1977, que subrogó el art. 128 de la Constitución Política establece la facultad del Presidente de la República para delegar en el Ministro que corresponda, según el orden de precedencia legal, las funciones constitucionales, en caso de queaquél se traslade al extranjero en ejercicio del cargo. No obstante, la delegación tiene algunas limitaciones, como las que se relacionan con aquellas funciones constitucionales que ejerce el Presidente de la República como Jefe de Estado y Suprema Autoridad Administrativa.
El decreto acusado llevó a cabo delegación de funciones que tenían el
carácter de indelegables.
c) Por el decretoacusado, el Presidente de la República delegó en el Ministro Delegatario las funciones que presenta en los siguientes términos; para este fin, se transcribe la parte resolutiva del mentado decreto:
"Decreto número 1685 de 1987 (1o., de septiembre).
"Por el cual se delegan algunas funciones constitucionales
"El Presidente de la República de Colombia
•••••••
"Considerando
•••••••"Decreta:
"Artículo 1º. Deléganse, por el tiempo que dure la ausencia del Presidente de la República, de acuerdo con los considerandos de este decreto, en el doctor Juan Londoño Paredes, Ministro de Gobierno, funciones correspondientes a los asuntos indicados en los numerales 5º, 6º, 7º y 8º del artículo 118; numerales 2º y 4º del artículo 119; todas las contempladas en el artículo 120, conexcepción del numeral 120, y las de los artículos 121 y 122 de la Constitución Política.
"Artículo 2º ......”.
Según el actor, el Presidente de la República no puede delegar su función constitucional, proveniente de los artículos 121 y 122 de la Constitución Política para decretar el estado de sitio o el de emergencia económica ni dictar los decretos legislativos que tan excepcionales...
En la Constitución Política no se habla de ninguna limitación a la posibilidad de delegar funciones constitucionales. La interpretación más confiable lleva a pensarque depende de la discrecionalidad del Presidente de la República y de las necesidades del momento la determinación de las funciones delegadas en la persona del Ministro Delegatario. Se puede sintetizar la teoría de la delegación en los siguientes términos: a) Mediante un acto administrativo, el Presidente de la República efectúa un encargo en la persona del Ministro. b) Dicho encargo tiene porfinalidad atribuirle precisas facultades de las que por derecho propio le compete al Presidente de la República. c) El ejercicio de las facultades delegadas únicamente compromete al que cumple la delegación. d) En cualquier momento quien delega puede reasumir el ejercicio de la facultad delegada y la responsabilidad consiguiente.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOSECCIÓN PRIMERA
Consejero ponente: SIMON RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ
Bogotá D.E., catorce (14) de febrero de mil novecientos noventa (1990)
Radicación número: 722
Actor: JOSE IGNACIO VIVES ECHEVERRIA
El doctor JOSE IGNACIO VIVES ECHEVERRIA, en ejercicio de la acción pública de nulidad, consagrada en el artículo 216 de la Constitución Política de Colombia, intenta demanda para que se declare nulo elDecreto Ejecutivo 1685 de 1987, expedido por el Presidente de la República y mediante el cual se delegan algunas funciones constitucionales.
FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA
El actor resume los hechos de la demanda que se enuncian sucintamente en
los siguientes términos:
a) Por el fundamento legal que lo gobierna, el decreto acusado es un decreto ejecutivo y, por ello, el conocimiento de suconstitucionalidad compete a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, esto es, al Consejo de Estado.
b) El artículo 5º del Acto Legislativo 1o., de 1977, que subrogó el art. 128 de la Constitución Política establece la facultad del Presidente de la República para delegar en el Ministro que corresponda, según el orden de precedencia legal, las funciones constitucionales, en caso de queaquél se traslade al extranjero en ejercicio del cargo. No obstante, la delegación tiene algunas limitaciones, como las que se relacionan con aquellas funciones constitucionales que ejerce el Presidente de la República como Jefe de Estado y Suprema Autoridad Administrativa.
El decreto acusado llevó a cabo delegación de funciones que tenían el
carácter de indelegables.
c) Por el decretoacusado, el Presidente de la República delegó en el Ministro Delegatario las funciones que presenta en los siguientes términos; para este fin, se transcribe la parte resolutiva del mentado decreto:
"Decreto número 1685 de 1987 (1o., de septiembre).
"Por el cual se delegan algunas funciones constitucionales
"El Presidente de la República de Colombia
•••••••
"Considerando
•••••••"Decreta:
"Artículo 1º. Deléganse, por el tiempo que dure la ausencia del Presidente de la República, de acuerdo con los considerandos de este decreto, en el doctor Juan Londoño Paredes, Ministro de Gobierno, funciones correspondientes a los asuntos indicados en los numerales 5º, 6º, 7º y 8º del artículo 118; numerales 2º y 4º del artículo 119; todas las contempladas en el artículo 120, conexcepción del numeral 120, y las de los artículos 121 y 122 de la Constitución Política.
"Artículo 2º ......”.
Según el actor, el Presidente de la República no puede delegar su función constitucional, proveniente de los artículos 121 y 122 de la Constitución Política para decretar el estado de sitio o el de emergencia económica ni dictar los decretos legislativos que tan excepcionales...
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