Delegando el poder en la gente

DELEGANDO PODER EN LA GENTE
El presupuesto participativo en Porto Alegre

Marta Harnecker
INDICE
INDICE........................................................................................................................................................... 1CONTRAPORTADA....................................................................................................................................... 4 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................... 4 I. CÓMO SURGE LA IDEA............................................................................................................................. 7 1) Situación financiera caótica: se decide discutir con lapoblación ...................................................... 7 2) Hacia una planificación no burocrática ............................................................................................. 7 3) Experiencias en Pelotas y Lages ..................................................................................................... 7 II. ESPECIFICIDADES DE RIO GRANDE DO SUL QUE FACILITANEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 8 1) Una cultura política más sólida que en otros estados....................................................................... 8 2) Un PT con tradición de debate político ............................................................................................. 9 3) Presencia vaga en elprograma........................................................................................................ 9 4) Respetar las tradiciones organizativas, pero corregir sus desviaciones..........................................10 III. ERRORES INICIALES Y ENSEÑANZAS .................................................................................................11 1. CONSULTAS SIN ORGANIZACIÓN....................................................................................................11 2. TOMAR EN CUENTA LAS TRADICIONES ORGANIZATIVAS.............................................................11 3. BUSCAR ADECUADOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN..................................................................12 1) Modificada propuesta de Regionalización de la alcaldía..................................................................12 2)Regiones donde había vida política.................................................................................................12 3) Micro-regiones ................................................................................................................................13 4. CONFLICTOS POR FALTA DEINFORMACIÓN..................................................................................13 5. PROBLEMAS POR ESCASEZ DE RECURSOS ..................................................................................14 1) Miles de demandas .........................................................................................................................14 2) Incapacidad de cumplir el plan repercute encredibilidad.................................................................14 3) A pesar de la escasa asistencia se decide seguir adelante .............................................................14 6. NECESIDAD DE JERARQUIZAR ........................................................................................................14 IV. LOS REPRESENTANTES POPULARES: DELEGADOS Y CONSEJEROS ........................................15 1. INSTANCIAS: FORODE DELEGADOS Y CONSEJO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO........15 2. EL DELEGADO....................................................................................................................................15 1) Peligro de clientelismo ....................................................................................................................16 2) Controla la ejecución de las...