DELGADO DEL RINCON RESPONSABILIDAD JUDICIAL

      CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
       Revista del Poder Judicial nº 61. Primer trimestre 2001
      
       Delgado del Rincón, Luis E.
       Profesor de Derecho constitucional. Universidad de Burgos
      
       ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO-CONSTITUCIONAL DE LA RESPONSABILIDAD JUDICIAL
      
       Estudios
       Serie: Constitucional
      
      
            VOCES: RESPONSABILIDAD JUDICIAL. JUECES. ERROR JUDICIAL. DILACION INDEBIDA.
      
      
       ÍNDICE
      
      
      I. Introducción
      II. Aproximación histórica al estudio de la responsabilidad judicial
      III. Régimen jurídico-constitucional de la responsabilidad judicial
       1. La inexistencia de responsabilidad política del poder judicial
       2. La responsabilidadjudicial disciplinaria
       3. La responsabilidad judicial civil
       A) La responsabilidad judicial civil individual
       B) La responsabilidad civil objetiva y directa del Estado
       a) El error judicial
       b) El funcionamiento anormal de la Administración de Justicia: retrasos judiciales y dilaciones indebidas
       c) La prisión provisional indebida o injusta
      
      
      TEXTO
      
      
      I. Introducción
      
      Los problemas derivados de la responsabilidad judicial por determinados actos realizados por los jueces y magistrados en el ejercicio de sus funciones tienen actualmente una relevancia social manifiesta (1). A esta relevancia social se suma también otra jurídico-constitucional, en cuanto que la responsabilidad de quienes juzgan se proyectasobre uno de los dilemas capitales del Estado constitucional: la inmunidad o el control y eventual responsabilidad de los poderes del Estado, singularmente del Poder judicial.
      Tradicionalmente, la doctrina española, sobre todo, la constitucionalista, ha prestado escasa atención al estudio de uno de los tres poderes del Estado, el Poder judicial, probablemente, debido a que durante mucho tiempolos autores se han centrado exclusivamente en el análisis de las relaciones entre los otros poderes del Estado: el legislativo y el ejecutivo. De ahí que casi se haya conseguido hacer del Poder judicial «el pariente pobre» del moderno edificio constitucional (2). Incluso, ha llegado a darse la paradoja de que quienes más han reflexionado sobre este Poder del Estado son precisamente los propiosjueces y magistrados, quizá por ello, tampoco resulte extraño que cuando éstos han emprendido el estudio de algunas de las instituciones o de los problemas que afectan al Poder judicial, lo han hecho, en la mayoría de las ocasiones, ofreciendo una visión corporativista y escasamente crítica; no digamos, si la cuestión objeto de análisis ha sido la responsabilidad judicial -en cualquiera de sus tiposo modalidades-, por incidir ésta de lleno en el problema del control de la judicatura.
      Por otra parte, no deja de ser sorprendente y paradójico que una de las reflexiones más críticas, que sobre el sistema judicial en general se ha elaborado recientemente, proceda del órgano de gobierno de la magistratura. Efectivamente, me estoy refiriendo al Libro Blanco de la Justicia. En este documentose constata, por un lado, que la Administración de Justicia, durante las décadas de los años ochenta y noventa del siglo anterior, ha sido una de las instituciones públicas peor valoradas, en cuanto a su prestigio y confianza, por la opinión pública. Por otro lado, se analizan rigurosamente (aunque no sea con carácter exhaustivo) determinados problemas y situaciones disfuncionales que aquejan alPoder judicial: algunos de ellos de carácter endémico, como el de los retrasos judiciales o el de la forma de inspección sobre la prestación de la justicia (3). Esta evaluación autocrítica del servicio de la justicia contenida en el Libro Blanco, se ha visto complementada también con un Informe del Pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), de 18 de julio de 2000, sobre «propuestas...