delimitaciones del regimen presupuestario

1. DELIMITACIÓN DE SECTOR PÚBLICO Y EMPRESA PÚBLICA.
Dado que el sector público está estructurado en tres ámbitos territoriales: estatal,
autonómico y local, para poder delimitarlo, tendremos que acudir a la normativa
correspondiente a cada uno de ellos: así para el sector estatal, la Ley 6/1997, de 14 de
abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado(LOFAGE), para el sector autonómico, las leyes reguladoras del régimen económico
financiero de cada Comunidad Autónoma y a nivel local, el Real Decreto 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
Si nos centramos primero en el sector público estatal, su estructura la establece la
propia LOFAGE, distinguiendo:
1. LaAdministración General del Estado (Ministerios y sus órganos centrales,
territoriales o periféricos).
2. Los organismos públicos, que a su vez, se clasifican según el artículo 43.1 de
la LOFAGE en:
a. Organismos autónomos.
b. Entidades públicas empresariales. 5
c. Agencias estatales, que se regirán por su normativa específica y
supletoriamente, por esta ley.

Régimen Presupuestario enla actualidad venezolana
El Presupuesto Público ha sido estudiado por muchos investigadores y estudiosos de la materia, debido al carácter multidisciplinario del mismo, puesto que posee características del mundo político, legal, financiero, contable, entre otros, bien sea a nivel nacional, provincial o local.

En tal sentido, la Ley Orgánica de la Administración Financiera en el Sector Públicoestablece que los presupuestos públicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social einstitucional del país; y se ajustarán a las reglas de disciplina fiscal contempladas en la Ley y en la Ley del marco plurianual del presupuesto.

Es decir, un presupuesto público va necesariamente de la mano con la Planificación Pública, pues justamente los modos de ingresos y gastos que se establecen en aquél se presuponen dentro del documento planificador que se elabore en una determinada área y enun determinado tiempo.

Se podría decir entonces que el Presupuesto Público es la base para la estructuración de un sistema de contabilidad gubernamental, en otras palabras, la base legal para la realización del gasto público.

Las características principales del Presupuesto Público son las siguientes:
1- Inclusión de una programación detallada.
2- Permite la determinación deresponsabilidad de los funcionarios.
3- Es parcialmente flexible, permitiendo su modificación en ciertos casos.
4- Requiere de un proyecto legal para su ejecución.
5- Se prepara en base a la Planificación previa.
6- Se presenta como un elemento operativo dinámico.
7- Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos.
8- El Ejecutivo Nacional puede establecer normas que sirvan de límites para los créditospresupuestarios.

Sus objetivos se resumen en los siguientes:
1- Determinar, en términos físicos y monetarios, los recursos humanos, materiales, técnicos y servicios necesarios para el logro de los fines establecidos en el plan.
2- Servir como un instrumento para la ejecución del plan en el tiempo y espacio previstos.
3- Precisar el grado de cumplimiento o desviación de los objetivos y metaspropuestos, para poder establecer acciones correctivas.
4- Facilitar el proceso administrativo, en cuanto determinación de responsabilidades se refiere.

Se podría decir que el Presupuesto Público posee una gran serie de ventajas entre las cuales se pueden destacar:
- Ayuda a reducir la incertidumbre que se encuentra en el medio económico donde se desenvuelven las organizaciones.
- Permite...