DELIT PENALES VS SANCIONES ADM

SEMINARIO “SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATTIVAS”
PERCY GARCIA CAVERO
TEMA: FUNDAMENTOS DE LAS SANCIONES PENALES Y ADM.
Qué da razón a una sanción penal o adm?
1. DELITO --- INFRACCIÓN ADM:
En la actualidad, diversas conductas delictivas se enmarcan en ámbitos donde están sujetas al control administrativo (supervisión y control adm.) en donde existe órganos adm. que tienen la facultadsancionatoria para poder aplicar estas sanciones a estas conductas que divergen con la regulación adm. Correspondiente.

Por un lado, están los casos en que LA ADM PÚBLICA regula un determinado sector específico y además, prevé sanciones a los administrados que no se sujetan a estos parámetros (administrativamente establecidos) y que da lugar, a lo que la doctrina adm. denomina RELACIONES DE SUJECIÓNGENERAL, siendo algunos ejemplos: De regulación administrativa y los delitos económicos.

Delit cometidos en el tráfico rodado, fundamentalmente delit. De homicidio simple, culposo o de lesiones culposas; que se cometen en un ámbito administrativamente regulado, como es precisamente el Reglamento Nacional de Tránsito y que cuenta con un órgano administrativo que fiscaliza, controla y sanciona a esteReglamento. En el Perú es la Policía Nacional de Perú.
Delit. Tributarios (por ejemplo) se presentan también en un ámbito que están sometidos en un control y sanción adm. por un Órgano administrador del tributo que refuerza esa función fiscalizadora, precisamente con un derecho sancionatorio de carácter administrativo: El delit. De Lavados de Activos-un delit de moda, en los últimos tiempos- también,es un delit que se enmarca dentro de un ámbito de control o sujeto a un control adm. De parte de una autoridad que está encargada de detectar, y en su momento comunicar y también sancionar adm. Los actos que puedan calificarse de Lavado de Activos. Me refiero fundamentalmente a la Unidad de Inteligencia Financiera, que en el Perú tiene ciertas facultades sancionatorias de carácter adm. Y que enámbitos específicos, por ejemplo, existen otros organismos adm. Con capacidad de sancionar las conductas referidas a transacciones, a la no información de registro de transacciones sospechosas o inusuales, vinculados con el Lavado de Activos. Por ejemplo, la SBS (en el caso de los bancos) o la Superintendencia de Empresa y Valores (de empresas que cotizan en Bolsa).
El delit. De Tráfico dePrecursores: Castiga todo lo que tiene que ver con el tráfico de aquellos insumos que se utilizan en la elaboración y fabricación de drogas. Todo lo que es la producción y distribución de estos productos fiscalizados, son objeto de una rigurosa regulación adm. Que si no se cumple está sujeto a sanciones administrativas de diversos ámbitos de los Órganos Adm.
Esto es el ÁMBITO DE LA REGULACIÓNADMINISTRATIVA que la Adm. Hace frente a todos los ciudadanos, en una regulación de sector específico y que precisamente está vinculado a aquello que la doctrina llama RELACIONES DE SUJECIÓN GENERAL.
Por otro lado, está el caso de LA IMPOSICIÓN DE DEBERES FUNCIONALES, de aquellas personas que están estructurados dentro o han sido incorporados de manera permanente y estable a la adm. Pública, en la estructuradel Estado, y que están sujetos a un grupo de deberes funcionales cuyo incumplimiento puede acarrear una medida amd. Que es llamada SANCION DISCIPLINARIA.
En este caso, también se pueden cometer en este marco, delitos cometidos por funcionaros públicos y cuyo eje central posiblemente son los delitos contra la adm. Pública.
En Chile existe el reconocimiento de estos dos ámbitos de la regulaciónadm. Que Posiblemente penal por el art 20 del CPCh1 que dice que NO SE REPUTAN PENAS, SANCONES GUBERNATIVAS Y SANCIONES DISCIPLINARES.
SANCIONES GUBERNATIVAS: deberes de SUJECIÓN GENERAL
SANCIONES DISCIPLINARES: deber especial que tiene el funcionario incardinado a la estructura del Estado en general o la función pública.
2. PROBLEMÁTICA:
Conductas concretas que se manifiestan en este ámbito...