DELITO CONTRA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

1. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo aborda el análisis y estudio de la estructura del tipo penal de prevaricato a la luz de los artículos 413 al 415 de la Ley 599 de 2000 con sus respectivas reformas, desarrollando un paralelo comparativo con la Ley Orgánica No 10 de 1995 Código Penal Español; para el efecto, se descompondrá el injusto típico en sus elementos, como son: sujeto activo,pasivo, objeto material, verbos rectores y punibilidad entre otros, recurriendo para el efecto a fuentes doctrinales y jurisprudenciales que han desarrollado el tema en diferentes latitudes. Lo anterior, para estar en capacidad de precisar inequívocamente bajo qué condiciones se perpetra el atentado contra la administración pública, sin confundirse con otras modalidades delictivas que tutelan o protegenel mismo bien jurídicamente tutelado u otro de diversa índole.
En consecuencia, los beneficios del derecho penal comparado, facilitaran a los interesados en el tema su comprensión, con miras a adoptar la correcta solución del caso frente a problemas jurídicos que involucren la probidad del servidor público cuando emite o profiere una resolución, concepto o dictamen.








2.OBJETO

Confrontar a la luz del derecho comparado, el tratamiento legislativo adoptado por las Repúblicas de Colombia y España respecto al delito de Prevaricato en sus diversas modalidades, para establecer en cual de los dos ámbitos normativos se ha desarrollado esta figura, con mayor apego a la dogmática jurídica y a la realidad social.












3. LEY 599 DE 2000 (Código PenalColombiano)
TITULO XV
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PÚBLICA
CAPITULO SEPTIMO
DEL PREVARICATO
Prevaricato por acción
Artículo 413. El servidor público que profiera resolución, dictamen o concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a trescientos (300)salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.- Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005.
Nota: La pena aquí prevista será aumentada de una sexta parte a la mitad cuando la conducta sea cometida por servidor público que ejerza comofuncionario de alguno de los organismos de control del Estado (artículo 33 ley 1474 de 2011).

Prevaricato por omisión

Artículo 414. El servidor público que omita, retarde, rehuse o deniegue un acto propio de sus funciones, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses, multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales mensualesvigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses. Penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005.

Circunstancias de agravación punitiva

Artículo 413. Las penas establecidas en los artículos anteriores se aumentarán hasta en una tercera parte cuando las conductas se realicen en actuaciones judicialeso administrativas que se adelanten por delitos de genocidio, homicidio, tortura, desplazamiento forzado, desaparición forzada, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, rebelión, terrorismo, concierto para delinquir, narcotráfico, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, o cualquiera de las conductas contempladas en el título II de este Libro.

4. LEY ORGANICA 10 DE 1995 (Código PenalEspañol)
TÍTULO XIX

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO I

De la prevaricación de los funcionarios públicos y otros
comportamientos injustos


Artículo 404. A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público...