DELITO ROBO DE HIDROCARBURO

DELITO SUSTRACCIÓN DE HIDROCARBURO

El tipo penal de sustracción de hidrocarburo, se adicionó al Código Penal Federal, mediante reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el diecisiete de mayo de mil novecientos noventa y nueve; el artículo 368 Quater en su texto original establecía:
“Artículo 368 Quáter. Al que sustraiga o aproveche hidrocarburos o sus derivados, cualquiera que seasu estado físico, sin derecho y sin consentimiento de la persona que legalmente pueda autorizarlo, de los equipos o instalaciones de la industria petrolera a que se refiere la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, se le impondrán de tres a diez años de prisión y de quinientos a diez mil días multa.
La sanción que corresponda se aumentará en una mitad cuando serealice en los ductos o sus instalaciones afectos a la industria petrolera o cuando el responsable sea o haya sido servidor público de dicha industria.”
La exposición de motivos de dicha reforma, en lo que aquí interesa expuso:
“PROCESOS LEGISLATIVOS
EXPOSICION DE MOTIVOS
CAMARA DE ORIGEN: SENADORES
EXPOSICION DE MOTIVOS
México D.F., a 13 de noviembre de 1998
INICIATIVA DEL EJECUTIVO
(…)
4.Sustracción indebida de hidrocarburos y sus derivados
Con la finalidad de adoptar medidas para inhibir las conductas que perjudican las instalaciones petroleras del país, que afectan de manera grave e suministro de hidrocarburos y ponen en peligro la vida y la seguridad de núcleos de población ubicados cerca de instalaciones petroleras, se somete a la consideración de esa Soberanía la modificación delrégimen penal que sanciona la indebida sustracción o alteración de equipos o instalaciones de la industria petrolera y la sustracción ilegal de hidrocarburos o sus derivadas.
Para evidenciar la problemática que representa en la actualidad la comisión de estos delitos, podemos señalar que en la última década, la incidencia de la sustracción de hidrocarburos en ductos pasó del periodo 88-91 en elque se registraron únicamente 5 tomas clandestinas, a 206 sustracciones en el transcurso del presente año, es decir, se incrementó en un 4,020%. En los últimos diez años se han detectado un total de 1,290 sustracciones ilícitas que han causado un daño patrimonial significativa.
Asimismo, es importante señalar que tanto en nuestro país como en otras partes del mundo, han ocurrido una serie deaccidentes graves, ocasionados por tomas clandestinas en ductos, en los que regularmente resultan víctimas de dicha conducta ilícita a personas ajenas a la comisión del delito.
En nuestra legislación, estas conductas delictivas han sido parcialmente reguladas por la legislación penal, sin embargo, no se prevén elementos específicos fundamentales como la calidad del sujeto responsable de la comisión delilícito penal, ni los elementos en los que radica la verdadera peligrosidad y gravedad de la conducta desplegada por los sujetos activos, tales como la alteración, sustracción y aprovechamiento ilegal de hidrocarburos y sus derivados efectuada de los ductos en que se transporta.
Actualmente, la legislación penal equipara la sustracción ilegal de hidrocarburos y sus derivados al delito de robo. Loanterior presenta el inconveniente de sujetar a las reglas específicas de un delito patrimonial como el robo, conductas ilícitas en las que se pone en peligro a núcleos de población, ecosistemas, la prestación de un servicio público y en los que se causa un daño a la economía y riqueza nacionales.
Asimismo, la alteración de equipos o sustracción ilegal de hidrocarburos, no son considerados en lalegislación procesal penal como delitos graves. Ello dificulta y dilata la obtención de las órdenes de aprehensión en contra de los probables responsables, lo que facilita que se sustraigan de la acción de la justicia. Además, permite a éstos gozar dei beneficio de la libertad bajo caución, lo que ha provocado que en múltiples ocasiones quienes están sujetos a una averiguación previa, continúen...