Delitos contra el orden publico

DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO
§ 1605. MODIFICACIÓN DEL RUBRO. - Siguiendo los pasos de la
doctrina que había criticado el epígrafe del texto original, dada
la extensión del concepto de orden público, las leyes 17.567 y 21.338
habían asignado a este título el de delitos contra la tranquilidad pública,
que es realmente el bien jurídico aquí protegido. Al derogarse
la última ley, se vuelve ala antigua denominación.
Se ha dicho, con razón, que la tranquilidad pública es una situación
subjetiva: sensación de sosiego de las personas integrantes
de la sociedad, nacida de la confianza de que pueden vivir en una
atmósfera de paz social, puesto que sus individuos ajustarán sus conductas
a las reglas fundamentales de la convivencia.
Los delitos que comprende este título quiebran esatranquilidad,
produciendo una alarma colectiva al enfrentar a los integrantes de
la sociedad en que se producen, con la posibilidad de tener que sufrir
hechos marginados de la regular convivencia, que los pueden atacar
indiscriminadamente (a cualquiera de ellos o a un grupo de ellos).
§ 1606. CARÁCTER DE LOS DELITOS. - No se trata, pues, de delitos
que en sí mismos sean de daño o lesiónconcreta, sino de peligro
y con una específica repercusión en el ánimo de los individuos
que forman la sociedad. Desde otro punto de vista, y como ocurre
con todos los delitos de peligro, las disposiciones que regulan su
punibilidad están enderezadas a la prevención de otros delitos que
sí pueden acarrear daños. No pocos tipos de este título contienen
la punición de actos preparatorios de otrosdelitos que la ley reprime
autónomamente, atendiendo a la importancia y univocidad que adquieren
en orden a la perpetración de ellos.
¡04 DERECHO PENAL. PARTE ESPECIAL
CAPÍTULO I
INSTIGACIÓN A COMETER DELITOS
§ 1607. LAS REFORMAS. - La ley 21.338 contemplaba aquí dos
figuras básicas: la instigación a cometer delitos determinados y ¡a
incitación a cometer delitos o a la violencia colectiva,y una agravante
común a ambas: la instigación o la incitación a delitos de carácter
subversivo. El art. 209 vigente mantiene la primera de aquellas
figuras; la segunda ha pasado a formar parte del art. 212, aunque
parcialmente, y se ha derogado la agravante.
§ 1608. INSTIGACIÓN A COMETER DELITOS DETERMINADOS. - El
tipo, según la descripción de la ley 21.338, era: "El que instigare a
cometerun delito contra una persona o institución, será reprimido,
por la sola instigación, con prisión de dos a seis años". El texto
vigente (que es el original del Código con la pena establecida por
ley 20.642) dice: "El que públicamente instigare a cometer un delito
determinado contra una persona o institución, será reprimido, por la
sola instigación, con prisión de dos a seis años, según lagravedad
del delito y las demás circunstancias establecidas en el art. 41".
§ 1609. LA ACCIÓN TÍPICA. DISTINCIÓN CON LA INSTIGACIÓN DE
LA PARTE GENERAL. - Aunque se ha sostenido que esencialmente la
conducta prohibida la constituye un acto de instigación con las mismas
características de la figura genérica de instigación del art. 45
del Cód. Penal, es una afirmación no del todo exacta, puestoque el
art. 209, párr. Io, parte Ia, no exige que sea una instigación dirigida
a una persona determinada, como veremos al hablar de los destinatarios.
Pero en la figura están presentes otras características de la
instigación del art. 45, como es la seriedad de la excitación en orden
a la perpetración del delito, lo cual deja fuera de ella el simple consejo
o la mera propaganda ideológica,repercutiendo en el aspecto
subjetivo y reclamando que el autor posea, efectivamente, la voluntad
de que alguien cometa el delito; esto permite, a su vez, excluir
del tipo las manifestaciones accidentales o indeterminadas, en que
aquella voluntad no se puede considerar presente.
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§ 1610. LA EXIGENCIA DE PUBLICIDAD. - Como vemos, se da
ahora una expresa...