Delitos Contra La Administracion Publica

DELITOS CONTRA LAADMINISTRACION PUBLICA
2011

DELITOS CONTRA LAADMINISTRACION PUBLICA
* Conforme a una concepción modernade un Estado Social y democrático de derecho
* El bien protegido en estos delitos es el correcto funcionamiento de la administración pública, el que debe ser transparente, democrático,eficiente, buscando el beneficio de todos los administrados.

DELITOS CONTRA LAADMINISTRACION PÚBLICA
* El bien jurídico tradicional: La administración pública (prestigio- dignidad). Normal funcionamiento de los órganos de gobierno.
* Modernamente: El correcto funcionamiento de la administración pública. La actividad pública como servicio.
* La administración pública comprende 2 ámbitos:
* Ambito interno: Organización y deberes del cargo.
* Ambito externo:Relación con los ciudadanos
* Cuál es el objeto del bien jurídico específico atacado?
* Atentar contra: Intereses patrimoniales
* Personales de los particulares

ACTOS CONTRA LAADMINISTRACION PÚBLICA
• Actos funcionales, aunque quienes lo realicen no sean propiamente funcionarios públicos, deben estar referidos al ámbito externo de la administración pública (En su relación con losadministrados)

Concepto administrativo de funcionario público: Sentido literal
CONSTITUCIÓN
* ARTÍCULO 40°.- La Ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos y responsabilidades de los servidores públicos. No están comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza. No están comprendidos en la función pública los trabajadoresde las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta.
* ARTÍCULO 41.- La Ley establece la responsabilidad delos funcionarios y servidores públicos, así como el plazode su inhabilitación para la función pública.

CARRERA ADMINISTRATIVA
Tiene los siguientes elementos:
* Reglas de acceso basadas en los principiosde mérito y capacidad.
* Una estructura estratificada quegenera elderecho a ascenso.
* Estabilidad laboral absoluta, derecho a serrepuesto en caso de despido arbitrario.

NO ESTÁN INCLUIDOS EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA
• Artículo 2 del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la CarreraAdministrativa y de Remuneraciones, señala que funcionarios de direccióno de confianza, miembros de la fuerza Armada y Fuerzas Policiales, ni lostrabajadores delas Empresas del Estado o de sociedades mixtas,cualquiera sea su forma jurídica, no están incluidos en la carreraadministrativa.

CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL DEL EMPLEO PÚBLICO
Artículo 4 del Decreto Legislativo 276
1. FUNCIONARIO PÚBLICO.- El que desarrolla funciones de preeminenciapolítica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o unsector del a población, desarrollanpolíticas de Estado y/o dirigenorganismos o entidades públicas.
2. EMPLEADO DE CONFIANZA.- El que desempeña cargo de confianzatécnico o político, distinto al funcionario público. Se encuentra en el entornode quien lo designa o remueve libremente.

Concepto penal de funcionario público: Sentido racional
• CODIGO PENAL
• Artículo 425.- Funcionario o servidor público
Se consideran funcionarios oservidores públicos:
1. Los que están comprendidos en la carrera administrativa.
2. Los que desempeñan cargos políticos o de confianza, incluso siemanan de elección popular.
3. Todo aquel que independientemente del régimen laboral en quese encuentre, mantiene vínculo laboral o contractual de cualquiernaturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtudde ello ejerce funcionesen dichas entidades u organismos.
4. Los administradores y depositarios de caudalesembargados o depositados por autoridad competente,aunque pertenezcan a particulares.
5. Los miembros de las Fuerzas Armadas y PolicíaNacional.
6. Los demás indicados por la Constitución Política y laley.

FUNCIONARIO PUBLICO PARAEFECTOS PENALES
Elementos:
Subjetivo: Título
Objetivo: Efectiva...