DELITOS CONTRA A

Serie de
Publicaciones
Lecciones aprendidas
y buenas prácticas en
el Ministerio Público
de Panamá

Delitos contra la
Administración
Pública
Con arreglo al Código Penal de
la República de Panamá (Ley 14
de 18 de mayo de 2007) y a las
Convenciones Internacionales contra
la Corrupción firmadas y ratificadas
por Panamá
Iván Meini
Profesor e Investigador de Derecho Penal
Pontificia UniversidadCatólica del Perú

ISBN 978-9962-651-22-2
© Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional - USAID-Panamá.
Se admite la reproducción total o parcial de los trabajos
con la condición de que sea mencionada la fuente.

Diseño gráfico e impresión:
Editora Novo Art, S.A.
Diagramación y portada: Maika I. Fruto
Edición de textos y estilo: Montserrat de Adames
www.editoranovoart.com
PanamáPrimera edición de 500 ejemplares para distribución gratuita.
Noviembre 2007.
La realización de este documento fue posible gracias al generoso apoyo del Pueblo de los Estados Unidos de América
a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad exclusiva del autor y no necesariamente refleja la posición de la Agencia de los EstadosUnidos para el Desarrollo
Internacional o del gobierno de los Estados Unidos.

Índice
Introducción

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I.

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Función pública y servidor público
A. Concepto de función pública
B. Concepto de servidor público

II. Delito de peculado y sus formas
A. Bien jurídico
B. Peculado doloso por apropiación,
sustracción o malversación.
Artículo 332 CP
C. Peculado por error ajeno.
Artículo 333 CP
D. Peculadoculposo. Artículo 334 CP
E. Peculado por uso. Artículo 335 CP
F. Peculado por desviación o destinación.
Artículo 336 CP
G. Peculado por extensión. Artículo 337 CP
H. Disminución de la pena por reintegro
de dineros e intereses. Artículo 338 CP

III. Delito de corrupción de
servidores públicos
A. Introducción
B. Cohecho pasivo propio. Artículo 339.1 CP
C. Cohecho pasivo impropio. Artículo 339.2 CP
D.Cohecho pasivo especial por razón
del cargo. Artículo 340 CP, primer párrafo

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E. Cohecho pasivo cometido por
funcionario del Órgano Judicial o del
Ministerio Público. Artículo 340 CP,
segundo párrafo
F. Cohecho activo propio e impropio.
Artículo 341 CP
G. Uso de información reservada.
Artículo 342 CP
H. Omisión de prestar servicio. Artículo 343CP
I. Corrupción trasnacional. Artículo 344 CP

IV. Delito de enriquecimiento
injustificado. Artículo 345 CP
A. El concepto de enriquecimiento
injustificado
B. Supuesto agravado por la cuantía del
enriquecimiento injustificado
C. Responsabilidad penal del testaferro
D. De la prueba sumaria

V. Concusión y exacción
A. Introducción
B. El delito de concusión. Artículo 346 CP
C. El delito de exacción.Artículo 347 CP

VI. Tráfico de influencias
A. Introducción y bien jurídico
B. Tipo básico. Artículo 348 CP,
primer párrafo
C. Supuesto agravado. Artículo 348 CP,
segundo párrafo

VII. Bibliograf ía

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125

Introducción

La tipificación de los delitos contra la Administración Pública
que se efectúa en el nuevo Código Penal incorpora laspropuestas y recomendaciones de la Convención Interamericana contra
la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra
la Corrupción. Se cumple así con un compromiso asumido por
el Estado panameño, que se engloba en un esfuerzo regional y
mundial de lucha contra la corrupción. Sin embargo, la sola dación de un nuevo Código Penal poco o nada puede hacer sino se
acompaña de otras medidas,como, por ejemplo, la promulgación del Código Procesal Penal –que consagra el modelo acusatorio en detrimento del inquisitivo– y la dación de un conjunto
de leyes que regulen la colaboración eficaz, la recuperación de
activos, la pérdida de dominio y la protección para denunciantes y testigos, entre otros temas. Se trata pues de contar con un
sistema normativo anticorrupción debidamente...