DELITOS CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS

Hesbert
BENAVENTE CHORRES

Leonardo
CALDERÓN VALVERDE

Delitos de corrupción
de funcionarios

GACETA
&

procesal penal

 Presentación
La corrupción de funcionarios es uno de los grupos de delitos que mayor menoscabo produce a la institucionalidad y al funcionamiento de la
administración estatal.
Sea que el delito refleje el trastocamiento o la pobreza de valores de
nuestrasautoridades, se configure como un abuso o prevalimiento del
poder público u ocasione, además, perjuicios económicos al patrimonio estatal, su comisión incrementa la desconfianza de la colectividad
en las instituciones, debilitando el sistema democrático al deslegitimizándolo; en especial, en contextos –como el nuestro– en los que la
corrupción se percibe como un mal generalizado del sistemaestatal y
la sensación de impunidad es patente.
Desde la perspectiva del Derecho Penal, los delitos de corrupción
de funcionarios se han tipificado, de lege lata, como delitos contra la
Administración Pública, sin embargo, este es –como señala la doctrina
mayoritaria– un interés jurídico “genérico”, cuya enunciación es insuficiente para comprender acabadamente los tipos penales específicos.
Asísucede en cuatro de los delitos paradigmáticos pertenecientes a
este ámbito de la criminalidad: la colusión, el peculado, la malversación
y el cohecho.
A la vez, la configuración de estos delitos suele asociarse al quebrantamiento de deberes especiales inherentes al cargo o al estatus funcionarial, lo que genera una interesante problemática referida a las reglas
“especiales” de autoría yparticipación, generada ante la intervención
delictiva, en un mismo hecho punible, de funcionarios (intranei) y particulares (extranei).

Presentación

En este terreno, por ejemplo, la doctrina mayoritaria suele dar mayor
preponderancia a la infracción de deberes que al criterio –señalado en
los artículos 23, 24 y 25 del Código Penal– de la relevancia del aporte
objetivo al hecho; y sostiene latesis de la unidad del título de la imputación (resistida por la jurisprudencia dominante, al menos, en los “delitos especiales impropios”).
Tanto uno como otro tópico forman parte del cuerpo de esta valiosa
obra. En ella los autores estudian, respectivamente, las normas generales y específicas que regulan los delitos de corrupción de funcionarios perpetrados en perjuicio de la AdministraciónPública.
El Dr. Hesbert Benavente Chorres analiza, entre otras, cuestiones
como el concepto penal de funcionario (límite objetivo de la autoría),
los intereses jurídicos en juego y los ya mencionados problemas de
autoría y participación delictiva.
A su turno, el Dr. Leonardo Calderón Valverde aborda los tipos penales por antonomasia relacionados a la corrupción de funcionarios,
examinando losdelitos de colusión (simple y agravada), peculado
(doloso, culposo y sus agravantes), malversación de fondos (básica y
agravada) y cohecho (pasivo propio e impropio), precisando en cada
caso sus elementos y particularidades típicas, así como sus formas de
realización.

El Editor

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CAPÍTULO PRIMERO
Teoría del delito

Teoría del delito
1. CONCEPTO E IMPORTANCIA DE LA TEORÍA DELDELITO
No se puede trabajar la parte general de los delitos contra la administración
pública sin efectuar una breve referencia a la teoría del delito, la cual constituye nuestra herramienta metodológica a la hora de pasar revista a las cuestiones dogmáticas que rodean los citados ilícitos penales.
En esa inteligencia, es de amplio conocimiento, que el delito[1] y la pena, junto con el binomiopeligrosidad / medida de seguridad, constituyen los objetos centrales del Derecho Penal.
La primera aproximación al delito y a las normas penales es una aproximación lógica y sistemática, que parte de la ley positiva como un dogma, al
menos provisional. El estudio lógico y hermenéutico de los preceptos penales, la deducción del principio y la elaboración de sistemas es la respuesta
de los...