Delitos Electorales

Los delitos electorales en México: Protección o disfuncionalidad para el sistema electoral

Héctor Díaz Santana

1. Introducción; 2. Antecedentes; 3. Marco conceptual; 4. La configuración penal electoral; 5. Sanciones; 6. Los factores que inciden en la comisión de delitos electorales; 7. Los delitos electorales en su relación con los derechos difusos y colectivos; 8. Conclusiones; 9Bibliografía Héctor Díaz-Santana1

estructurales que se requieren en el entorno contemporáneo. 1. Introducción Los delitos electorales en México tienen como objeto sancionar las conductas más graves que afectan la garantía del voto libre, secreto y universal. Esta figura instrumental, a muchos años de su configuración normativa están pasando por una fuerte crisis derivada de su falta de efectividad.Actualmente son mínimas las sanciones efectuadas por las autoridades responsables, estamos hablando que pueden ser millones las personas coaccionadas, compradas o amenazadas para votar por un partido político o candidato, como también que durante los procesos de proselitismo se utilizaron recursos públicos o programas sociales a cambio del voto.2 En síntesis, los delitos electorales en el contextoactual no son funcionales por dos motivos, el primero porque no inhiben conductas ilícitas relacionadas con su objeto; y segundo, no se han presentado resultados efectivos en el tema de procuración de justicia penal electoral. FEPADE recibe anualmente
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Sumario Los delitos electorales son un instrumento que se incorporó al sistema electoral mexicano para sancionar las conductas más graves queafecten la legalidad de las elecciones y las garantías universales del voto, a la fecha los resultados exhibidos denotan exigua efectividad. Las elecciones en México están presentando retrocesos graves, que se manifiestan con reiteradas denuncias por compra, coacción y el uso de recursos públicos para el proselitismo electoral sin ser sancionadas. El ensayo ofrece un contexto general de los delitoselectorales y al mismo tiempo pretende generar líneas de discusión instrumental para reflexionar sobre los ajustes

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El autor es abogado por la Universidad de Guadalajara, Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid y profesor-investigador del Centro de Investigaciones Económicas, Administrativas y Sociales (CIECAS) del Instituto Politécnico Nacional. Correo electrónicohdiazsantana@yahoo.com.mx.

Desde el año 2001 publiqué un artículo que aseguraba su falta de efectividad, fundamentándome para ello por medio con encuestas realizadas que consideraban el tema de manera trasversal y con los resultados emitidos por la FEPADE en sus informes anuales, véase DÍAZ-SANTANA, Héctor, “El ejercicio de las instituciones electorales en la manipulación del voto en México”, PerfilesLatinoamericanos, núm. 20, FLACSO, junio del 2002.

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Héctor Díaz Santana

alrededor de mil denuncias y de ellas aproximadamente el 92% están relacionadas con la falsificación credencial para votar o alteración del padrón electoral,3 que en mi opinión esta figura jurídica no altera las garantíasfundamentales del voto, ya que la persona que realiza tal ilícito no es para votar dos veces, sino para ostentarse con otro nombre o cometer delitos patrimoniales como puede ser obtener créditos a nombre de otra persona.4 En la configuración normativa actual los delitos electorales se contemplan en los ámbitos federal y estatal, como también es homogéneo su resultado, en las diversas EntidadesFederativas del país, tampoco hay consignaciones relevantes. Por lo anterior, es relevante hacerse la siguiente pregunta: ¿para qué existen los delitos electorales si a la fecha no contribuyen a sancionar conductas que vulneran de manera grave el voto libre y secreto? A lo anterior podemos ofrecer dos respuestas, la primera que los delitos electorales son necesarios para dotar de mayores garantías...