“Delitos Fiscales” La Prescripción De La Acción Penal"

“DELITOS FISCALES” "LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL"
FRANCISCO XAVIER MELO MELO *

Agradezco al Sr. Lic. Felipe M. Carrasco Fernández coordinador de la licenciatura en derecho de La Universidad Iberoamericana puebla, la invitación que se me hace para presentar el libro del catedrático Lic. Julio César Contreras Castellanos titulado “Delitos fiscales” (la prescripción de la acción penal).Vivimos una época particularmente caracterizada por la difusión de noticias fiscales a través de todos los medios de comunicación. No hay día en el que no se den a conocer las nuevas políticas de la hacienda pública, buscando allegarse más a cuantiosos recursos para el fisco federal; mayor presión fiscal que no se traduce en un aumento a la seguridad jurídica de los contribuyentes, cuyo propósitoesencial debe radicar en evitar la incertidumbre que entraña la protección indefinida de facultades que no se ejercitan o se ejercitan de manera contraria al derecho. En el entorno señalado, transita el desarrollo de la obra que se presenta bajo el título “delitos fiscales” (la prescripción de la acción penal). Se trata de un trabajo serio, nacido de agudas reflexiones del autor respecto de unrelevante aspecto jurídico de la actividad financiera del estado, cuya rectoría obliga en principio a una regulación cuidadosa acorde con sus fines y
* Contreras Castellanos, Julio Cesar. “Delitos Fiscales” La prescripción de la acción penal. Grupo Empresarial Editorial. México 2005. * Magistrado Presidente de la primera sala regional oriente del Tribunal Fiscal de la Federación.

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naturaleza, pues de no ser así, se atenta contra las garantías de legalidad y seguridad jurídica que establecen los artículos 14 y 16 constitucionales. La bibliografía existente sobre temas tributarios se ve enriquecida con este libro en el cual su autor uno de nuestros positivos valores ya consagrados por sus trabajos y cuya maestría conocemos a través de susobras, nos habla con un profundo conocimiento de causa, como investigador que es de la ciencia jurídica, así como en la práctica académica y profesional que lo han vinculado con diferentes instituciones de educación superior, así como en el desempeño de diversos cargos en no pocas dependencias públicas del estado.
Capitulo I

La obra que comentamos su autor la divide en cinco capítulos,ocupándose en este primero en su inciso a) de la ubicación de los delitos fiscales aludiendo a los delitos especiales pertenecientes a la doctrina denominada precisamente delitos especiales correspondiente a la rama jurídica conocida con el nombre de “derecho penal especial”. Citando preceptos del código penal del distrito federal y territorios federales de 1931, así como el artículo 6 del código penalfederal. Hace una enumeración de los delitos fiscales contemplados en el código fiscal de la federación. En el inciso b) hace un análisis del fisco federal, y del sujeto activo de la obligación tributaria que lo es la secretaria de hacienda y crédito público definiendo los términos fisco y hacienda.

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En el inciso c) referente a lostributos federales, iniciando con la obligación constitucional de los contribuyentes a participar en el gasto público en términos del artículo 31, fracción IV de la carta magna, así mismo, hace un estudio del presupuesto, del gasto público citando los artículos 65, 73, fracción VII y 126 constitucionales, define el término contribución; nos habla del pago mediante declaración, de las declaracionesdefinitivas y de su modificación hasta por tres ocasiones, así como de las declaraciones complementarias. En el inciso d) se refiere a las facultades de comprobación, analizando los artículos 16 y 31, fracción IV constitucionales y los referentes de las leyes especiales (código fiscal), así como el procedimiento penal por delitos fiscales, precisando su independencia y autonomía respecto de las...