delitos transnacionales

DELITOS TRANSNACIONALES CONTRA EL AMBIENTE Y
SU PROCESO PENAL EN MÉXICO1



Durante las últimas décadas ha evolucionado la idea de que el impacto positivo del Derecho Ambiental en nuestra sociedad requiere no sólo de una estrategia de gestión inductiva dirigida al cumplimiento voluntario de sus normas, sino también en cierta medida y bajo supuestos particulares, de acciones efectivas deverificación del cumplimiento, ejecución e incluso imposición coactiva de la ley ambiental. Una parte de estas acciones corresponde al Derecho Penal. Nos referimos a la responsabilidad por la comisión de los delitos que atentan en contra del ambiente, hoy vigentes tanto en el ámbito del sistema de justicia federal, como de los cuerpos normativos de las entidades federativas.
Creemos que lanormatividad ambiental requiere de consecuencias jurídicas, que no sólo tiendan a recuperar el beneficio económico obtenido por el infractor al violar la ley, así como a restituir o reparar el entorno dañado, sino que bajo un esquema de mínima intervención y efectiva aplicación, sirvan además como un elemento disuasivo al incumplimiento de esta normatividad y a la producción de daños y riesgos altamentenocivos para la sociedad en su conjunto.
El Derecho Penal en el ámbito ambiental sirve al propósito de inhibir, bajo el principio de prevención individual y general de la pena, las conductas ilícitas consideradas por el legislador como más nocivas y peligrosas para la sociedad, por sus implicaciones adversas para los recursos naturales, la flora y fauna, los ecosistemas existentes en elterritorio nacional e incluso para la salud humana; así como para lograr el fin de la reconstitución del tejido social que se ve afectado ante este tipo de actos nocivos. Pensemos por citar un ejemplo, en el reproche conjunto de la sociedad frente al acto de descarga clandestina de sustancias tóxicas a un cuerpo de agua, que de manera dolosa es ordenado por los directivos de una corporación, y queocasiona la pérdida de la vida de un menor que la consume o que entra en contacto con ella2. Sin duda alguna el reclamo en justicia frente a un hecho reprobable de esta naturaleza, no sólo incluirá la reparación del daño ocasionado, sino la punición de forma tal que se neutralice el beneficio económico obtenido por el infractor al incumplir las normas de seguridad ambiental, que constituye el motivadorprincipal de esta forma de delincuencia económica; así como la necesidad de mandar un mensaje claro tanto al responsable del ilícito y a los tomadores de decisiones corporativas, como al conjunto de los agentes económicos que realizan actividades industriales riesgosas, de forma tal que se inhiba la repetición de conductas y hechos similares en el futuro.
Teniendo presente la importancia de laeficacia del Derecho Penal en materia ambiental, en el ámbito interno del Estado, debemos tomar en cuenta que estos delitos no sólo tienen un origen y alcance en el territorio sujeto a la jurisdicción de nuestro país. Frecuentemente trascienden las fronteras nacionales.
Al igual que los fenómenos ambiéntales, el alcance de este tipo de delitos puede traspasar las fronteras y jurisdiccionesinternas, y adquirir con esto una connotación transnacional. Surgen entonces cuestionamientos sobre la efectividad de las sanciones penales, cuando los delitos contra el ambiente son cometidos en jurisdicciones extranjeras, o bien, los efectos de los mismos se manifiestan en el territorio competencia de más de una nación. Aparecen de esta forma los delitos transnacionales contra el ambiente.
En añosrecientes algunos cuestionamientos se han enfocado hacia tipos “internacionales” de delitos que atentan contra el ambiente3. La criminalidad ambiental está asumiendo crecientemente un carácter internacional, al mismo tiempo que las naciones han añadido sanciones penales a su legislación ambiental, y puesto mayor énfasis en los procesos penales de violaciones a esta normatividad.
Estas tendencias...