Demanda De Inconstitucionalidad Sobre Las Regalias

Honorables
MAGISTRADOS CORTE CONSTITUCIONAL
Ciudad

Ref.: Acción publica de inconstitucionalidad contra el Acto Legislativo 05 de 2011 que modifica los artículos 360 y 361 de la Constitución Política

Respetados Magistrados:

ALVARO RUEDA URQUIJO, MAURICIO CUADROS RODRIGUEZ y DEMETRIO ROJAS CALDERON, ciudadanos Colombianos en ejercicio, identificados como aparece el pie de nuestrascorrespondientes firmas, obrando en nombre propio y en ejercicio de la Acción Pública consagrada en el numeral 6º del articulo 40 de la Constitución Política Colombiana, presentamos ante Ustedes DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD, según lo regulado en 241-1 de la Constitución, en concordancia con lo establecido en el artículo 2º del Decreto 2067 de 1991, en contra del Acto Legislativo 05 de 2011,publicado en el Diario Oficial 48134 de julio 18 de 2011, cuyo texto a continuación se transcribe.

I.- TEXTO DE LA NORMA ACUSADA

A continuación se trascribe la norma que mediante el trámite establecido por el decreto 2067 de 1991, se pretende demandar su inconstitucionalidad.

“ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011
(Julio 18)
Diario Oficial 48134 de julio 18 de 2011
por el cual se constituye el SistemaGeneral de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
Artículo  1°. El artículo 360 de la Constitución Política quedará así:
Artículo 360. La explotación de un recurso natural no renovable causará, a favor del Estado, una contraprestación económica atítulo de regalía, sin perjuicio de cualquier otro derecho o compensación que se pacte. La ley determinará las condiciones para la explotación de los recursos naturales no renovables.
Mediante otra ley, a iniciativa del Gobierno, la ley determinará la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotaciónde los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios. Este conjunto de ingresos, asignaciones, órganos, procedimientos y regulaciones constituye el Sistema General de Regalías.
Artículo  2°. El artículo 361 de la Constitución Política quedará así:
Artículo 361. Los ingresos del Sistema General de Regalías se destinarán al financiamiento deproyectos para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales; al ahorro para su pasivo pensional; para inversiones físicas en educación, para inversiones en ciencia, tecnología e innovación; para la generación de ahorro público; para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos y conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; y para aumentar lacompetitividad general de la economía buscando mejorar las condiciones sociales de la población.
Los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a participaren las regalías y compensaciones, así como a ejecutar directamente estos recursos.
Para efectos de cumplir con los objetivos y fines del Sistema General de Regalías, créanse los Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación; de Desarrollo Regional; de Compensación Regional; y de Ahorro y Estabilización.
Los ingresos del Sistema General de Regalías se distribuirán así: un porcentaje equivalente al10% para el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación; un 10% para ahorro pensional territorial, y hasta un 30% para el Fondo de Ahorro y Estabilización. Los recursos restantes se distribuirán en un porcentaje equivalente al 20% para las asignaciones directas de que trata el inciso 2° del presente artículo, y un 80% para los Fondos de Compensación Regional, y de Desarrollo Regional. Del total de...