demandas

Roddy Brett

2007 / 2008 - 2

Etnicidad y Ciudadanía

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Etnicidad y Ciudadanía

Etnicidad y Ciudadanía. – Guatemala. – Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, 2009.
41 p. (Cuadernos de desarrollo humano; 2007 / 2008 - 2)
ISBN: 978-99939-964-3-9
1. Estado Nacional. 2. Estado Plural. 3. Identidad Indígena 4. Ciudadanía.
5. Ciudadanía diferenciada. 6. Derechoscolectivos de los pueblos indígenas.
6. Guatemala.

Autor: Roddy Brett

Programa de los Informes Nacionales de Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio
5a. Av. 5-55 zona 14, Europlaza, torre IV, nivel 10
Tel. 2384-3100
www.desarrollohumano.org.gt
Edición: Eva Sazo de Méndez. Ineditasa
Diagramación: Herbert Méndez Jocol
Diseño de portada: Herbert Méndez Jocol con elementos delINDH 2007/2008 e Informe Mundial
de Desarrollo Humano 2007/2008 y orientaciones de Héctor Morales Delgado.
Impreso por Editorial Serviprensa, S.A. / 3ª. Ave. 14-62 Zona 1
Guatemala, 2009
Fotografías: Luis Arturo Molina
1,500 ejemplares

2

La realización de este documento fue posible gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos de
América para el Desarrollo Internacional (USAID),Agencia Sueca de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (ASDI), Agencia Noruega para Cooperación al Desarrollo (NORAD), y Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). El contenido aquí expresado es responsabilidad exclusiva de sus autores y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de las agencias
y gobiernos cooperantes.
Permitida la reproducción deeste documento, publicando la referencia correspondiente.
El contenido de este cuaderno no representa necesariamente la posición
de las instituciones que apoyan su publicación.

Etnicidad y Ciudadanía

Contenido

Presentación

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Introducción

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1. Contexto histórico en Latinoamérica

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2. Ciudadanía, Estado-nacional e identidad
2.1 Ciudadanía
2.2 Ciudadanía, pluralidad yderechos
2.3 Ciudadanía y desarrollo humano

12
12
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3. Nación, Estado e identidad
3.1 Identidad indígena
3.2 Estado-nacional e identidad indígena

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20
20

4. Estado plural, etnicidad y ciudadanía extendida
4.1 Ciudadanía diferenciada
4.2 Ciudadanía étnica
4.3 Ciudadanía depurada

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28
28
29

5. Marco global de las demandas de los movimientos indígenas
5.1Derechos colectivos de los pueblos indígenas
5.2 Estado plural

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6. Consideraciones finales

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Referencias bibliográficas

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Etnicidad y Ciudadanía

3

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Etnicidad y Ciudadanía

Presentación
En 2004 el Informe de Desarrollo Humano Mundial abordó la Iibertad cultural y abogó por
políticas de identidad cultural. Mostró que para que las personas puedan ser y hacer loque
consideran valioso necesitan, además de educación, salud, ingreso y libertad política, libertad
para expresar sus identidades culturales, entre las cuales se incluye la étnico-cultural. Un año
después, el Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 enfocó un tema esencial en el debate
nacional: la diversidad étnico-cultural y la ciudadanía en un Estado plural. Desde entonces, el
Programade los Informes Nacionales de Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del
Milenio, PNUD, incorporó entre sus ejes de análisis continuo las relaciones entre etnicidad,
ciudadanía y desarrollo humano.
El Informe Nacional de Desarrollo Humano 2007/08 Guatemala: ¿una economía al servicio
del desarrollo humano? plantea la economía como un ámbito de libertades intrínsecas e
instrumentales.Revela las limitaciones a las libertades para trabajar, producir, tener y realizar
consumos dignos de valor, las cuales afectan más a la población pobre y a la indígena. La
comparación de varios indicadores sociales y económicos muesta que, a pesar de avances
observados entre 1989 y 2006, las brechas entre población indígena y no indígena todavía
representan retos para la equidad étnica en...