Democracia En América Latina

LA DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA,
MÁS CERCA DE LA PRECARIEDAD QUE DE LA FORTALEZA*

Este artículo -“La democracia en América
Latina, más cerca de la precariedad que de la
fortaleza”- fue publicado originariamente, en
soporte papel, en Sociedad, nº 19, Facultad
de Ciencias Sociales UBA, diciembre 2001,
pp. 23-54.

WALDO ANSALDI**

A modo de prólogo
Desde los años 1980, la cuestión dela democracia está firmemente instalada en
las agendas políticas latinoamericanas, habiéndose convertido -como nunca antes en la
historia de la región- en eje de políticas interiores y exteriores, más allá de la retórica
usual en los discursos de gobernantes y de dirigentes. No es, por cierto, una novedad,
pues una apelación fuerte a la democracia también se encuentra en la segunda
posguerra,intensificada por la guerra fría. Empero, la de esos años es una apelación
cínica e instrumental, empleada como un recurso propagandístico frente a la potencial
“amenaza comunista”, a las experiencias populistas o las meramente reformistas. Es así
cómo, en nombre de la democracia, ésta es violentada precisamente por quienes, como
los liberales y el Departamento de Estado norteamericano, sedicen sus campeones.
Posiblemente, el desiderátum de esa apelación cínica hayan sido el golpe de Estado
*

Este artículo es una variante de la ponencia presentada en el Seminario Internacional
"Transiciones políticas y globalización. Los procesos recientes de cambio de régimen en España e
Iberoamérica", Universidad de Cádiz, España, 22-25 de enero de 2001. Retomo aquí algunos de
los argumentosya expuestos en mis artículos “La democracia en América Latina, más cerca del
oportunismo que de los principios”, en Sociohistórica. Cuadernos del CISH, N° 7, Centro de
Investigaciones Socio Históricas, La Plata, Primer semestre 2000, pp. 219-227, y, sobre todo, “La
democracia en América Latina, entre la ficción y la esperanza”, en Anales de la Cátedra Francisco
Suárez, N° 34, Universidad deGranada, (España), 2000, pp. 173-197. El texto expone algunos
resultados alcanzados en el proyecto de investigación Nación y ciudadanía en Argentina y América
Latina, que dirijo y es parte de la programación 1998-2000 de la Secretaría de Ciencia y Técnica
de la UBA (Proyecto TS/002). Agradezco a Alfredo Pucciarelli sus comentarios y sugerencias.
**

Investigador del Consejo Nacional deInvestigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), con
sede en el Instituto de Investigaciones Gino Germani (Área Sociología Histórica), Facultad de
Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Argentina. Profesor titular de Historia Social
Latinoamericana en la misma Facultad.

Waldo Ansaldi. La democracia en América Latina. Más cerca de la precariedad que de la fortaleza.

contra elgobierno de Salvador Allende, en Chile, y el de las Fuerzas Armadas argentinas,
en 1973 y 1976, respectivamente.
La situación definida a partir de las transiciones desde situaciones dictatoriales,
proceso iniciado a comienzos de los años 1980, es cualitativamente diferente a la de las
décadas de 1950, 1960 y 1970. La actual deviene de un entramado de acciones, desde el
significado de la políticaexterior de la administración Carter, en los Estados Unidos, hasta
la caída del “socialismo real”, pasando por el fracaso de las estrategias de transformación
revolucionarias y las terribles experiencias de las dictaduras institucionales de las fuerzas
armadas de varios países latinoamericanos, cuya expresión más brutal toma la forma del
terrorismo de Estado. Todo ello, en un contexto dominadopor el expansionismo de la
globalización neoliberal-conservadora
Hoy, el valor resignificado de la democracia política liberal, representativa es tal
que permite actuar, en cierta medida, como reaseguro de la institucionalidad jurídica e
institucional de países en los cuales -en otras condiciones históricas- la ruptura de ésta
hubiese sido la norma. La derrota de los militares carapintadas en...