Democracia Participativa Y Protagonica

La Venezuela de Hugo Chávez: ¿hacia una democracia más participativa? 1 Manuel Hidalgo (Universidad Carlos III de Madrid) (manuel.hidalgo@uc3m.es) RESUMEN: Desde 1999 el sistema venezolano conoce transformaciones fundamentales. La élite cívico-militar en el poder está procediendo a la construcción de un nuevo orden sociopolítico que rompe en aspectos fundamentales con instituciones, normas yprincipios vigentes durante la etapa anterior. La vieja y debilitada democracia representativa de Punto Fijo ha sido reemplazada por un régimen que pretende ser más democrático y participativo. En este trabajo se contrasta la naturaleza de ambos tipos de regímenes, se comparan los mecanismos nacionales de participación política y se evalúa brevemente su efectividad. La hipótesis fundamental es queel régimen de Chávez no se ajusta en su formulación a la definición de democracia participativa, conforme a la teoría de la democracia contemporánea. Además, en la práctica no es más democrático en sus procedimientos aunque existan más instrumentos de participación, incluso en algunos ámbitos se han producido retrocesos importantes. No obstante, en parte ha sido más incluyente en lo electoral alproceder a una cedulación masiva de estratos populares históricamente excluidos. Ahora bien, tal práctica se ha producido en un contexto político que ha propiciado la apatía, desafección y desmovilización de un porcentaje importante de la población que no apoya el proyecto que lidera el Presidente. OBJETIVO: En este trabajo se analizan tres cuestiones interrelacionadas: 1ª) Si el régimen políticovenezolano es más democrático desde que Hugo Chávez accedió al poder en 1999. 2ª) Si el régimen actual cuenta con más mecanismos de participación política (no sólo formalmente, también en la práctica) en comparación con el régimen anterior. 3ª) Si la Constitución de 1999 abre la vía a un modelo de democracia participativa, conforme a la teoría de la democracia contemporánea. A continuación, sepresenta una síntesis de los aspectos fundamentales de la investigación en curso.

JUSTIFICACIÓN: Es un lugar común señalar que el régimen democrático de Punto Fijo (1958-1998) fue básicamente representativo. El diseño políticoinstitucional de la Constitución de 1961 y los pactos, acuerdos y prácticas desarrollados por los partidos políticos convirtieron a éstos en los actores hegemónicos de lavida política, al menos hasta comienzos de los años noventa del siglo XX. Los partidos venezolanos no sólo monopolizaron la representación política sino que también controlaron o influyeron de manera decisiva sobre
1 Versión ligeramente modificada de la ponencia presentada en el XXVII Congreso Internacional de Latin American Studies Association (LASA), celebrado en Montreal los días 6-8 deseptiembre de 2007.

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otros mecanismos fundamentales de participación y representación del sistema político. Si bien la descentralización y otras reformas políticas impulsadas en los años noventa establecieron nuevos canales de participación y representación, muchos analistas coinciden en que, a pesar de los indudables impactos positivos de las reformas, éstas fueron insuficientes para atajarlos graves problemas económicos y políticos (Kornblith, 2003). Las élites políticas que llegan al poder tras las elecciones de 1998 intentan romper con el esquema político partidocrático anterior y con la concepción representativa de la democracia. El objetivo inicial era refundar la República con el fin de construir una sociedad en parte más democrática y participativa, considerándose al ciudadanoeje del nuevo sistema. A partir del otoño de 2004, y más en particular en torno a las elecciones presidenciales de 2006, se construye un discurso que hace hincapié en la construcción de un modelo socialista, que tendría como uno de sus “motores” la participación popular. APROXIMACIÓN AL TEMA: Se analiza principalmente el funcionamiento macro del sistema y se tienen en cuenta los mecanismos de...