DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

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INTRODUCCION A LA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
Por Lic. Beatriz María Díaz (beatrice4004@yahoo.es)
¿QUÉ ES LA DEMOCRACIA?
Es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante es
que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de
decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto lademocracia es una forma de gobierno, de organización del Estado, en la cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o
indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es
una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo amecanismos contractuales.
Hay democracia directa o pura cuando la decisión es adoptada directamente por los
miembros del pueblo reunidos en asamblea o consejo.
Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisión es adoptada por personas
elegidas por el pueblo como sus representantes.
La democracia participativa o semidirecta no se trata de un sistema en sí, sino de una
modalidad, complementoy perfeccionamiento de las formas representativas, que en última
instancia permite afianzar los procesos democráticos.

ALCANCES de la PARTICIPACIÓN
Siempre se participa para algo y por algo. Toda participación tiene una finalidad concreta.
Se pueden distinguir los siguientes objetivos:
a- informar a los representantes del pueblo antes de que estos tomen una decisión
(participación
consultiva);b- lograr la aceptación del electorado de una norma en vías de sanción o de una nueva
política
(p. confirmativa);
c- impulsar el tratamiento de un tema por alguno de los poderes del Estado (p. de iniciativa);
d- informar a los ciudadanos a los que se les aplicará una nueva norma o política
determinada
(p. confirmativa);
e- participar en la gestión de servicios públicos prestados por organismosdescentralizados
de la
administración, por ejemplo, los consejos directivos integrados por usuarios (p. en la
gestión);
f- integrar órganos colegiados o consultivos del gobierno representando a diferentes
sectores de la
sociedad (p. en la gestión).
g- verificar la actividad de los decidores (p. en el control de gestión)
Estos objetivos convierten a la participación en un mecanismo dinamizador de laadministración, que permite conocer las reales demandas de los múltiples sectores que
conforman la sociedad y formular las soluciones necesarias en el momento apropiado.

NIVELES de la PARTICIPACIÓN

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La gestión participativa encuentra posibilidades de aplicación en los diferentes niveles de
gobierno.
En virtud de la organización institucional existen diferentes instancias de gobierno. NuestraConstitución prevé cuatro niveles de gobierno: la nación, las provincias, los municipios y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Cada una de estas instancias tiene sus propias funciones o esferas de acción en lo político,
lo financiero, lo ambiental, lo institucional y lo judicial. Y, en cada de una ellas tendrá cabida
la democracia semidirecta.
De los distintos niveles señalados es el municipal elque se presta, con mayor facilidad, para
el ejercicio de la participación. Esto es así debido a la inmediatez entre los habitantes
(ciudadanos) y los problemas a resolver. Tal es su importancia que los procesos de creación
de la participación nacen en su seno y luego se expanden a los otros peldaños
gubernamentales.
Claro está que participar en una república también implica actuar ante el poderlegislativa o
el ejecutivo y accionar por la vía judicial.
A su vez, estos derechos necesitan una apoyatura jurídico-institucional que los aseguren y
toleren. Esta, generalmente, se da en las constituciones -nacional y provinciales- y en las
cartas orgánicas municipales.

DERECHOS y OBLIGACIONES en el EJERCICIO de la DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA
El ejercicio de la democracia semidirecta dio lugar al...