Democracia

EL FUNDAMENTO Y FUTURO DE LA DEMOCRACIA (12 PUNTOS) ENUNCIADOS POR EL MAESTRO NORBERTO BOBBIO, EN EL AULA MAGNA ESCUELA DE DERECHO UNIVERSIDAD DE VALPARAÍSO.
29 de abril 1986
1.   La Democracia,   considerada por Ross y Kelsen, es un método que puede conducir a la adopción de diversos órdenes sociales; y no como un determinante de orden social o económico que se proponga como el más justo.
Laconcepción procedimental de la democracia, es un conjunto de reglas o de procedimientos -“reglas del juego”- que permiten tomar decisiones colectivas. Decisiones que son vinculantes y que dirigen a todos los miembros de una colectividad.
Estas ideas se contraponen a una definición de democracia desde Rousseau, quien define democracia a través de los valores en los cuales el gobierno se deberíainspirar.
Existe una diferencia entre una democracia “par le peuple” y “pour le peuple”, para esta definición de democracia la procedimental es la democracia por el pueblo y la sustancial es para el pueblo. Es necesario distinguir entre ambas porque no siempre en un régimen democrático coinciden una con otra.
Es suficiente con la definición procedimental- por el pueblo- para ver si es un régimendemocrático o no.
  2. Es importante hacer una distinción entre las “reglas del juego” y “reglas de estrategia”; la primera de estas son las que permiten a los jugadores jugar, mientras que las de estrategia son aquellas que permiten a los jugadores efectuar su propia política, con las cuales podrán vencer o perder.
Si se violan las reglas del juego se le cataloga como un transgresor; en cambioen las de estrategia, si se violan estas simplemente lo catalogan como un buen o mal jugador.- esta es una diferencia fundamental.
  3. Es importante definir las reglas es las cuales se toman las decisiones colectivas, hay decisiones parciales pero también hay decisiones fundamentales que emperecen a toda la colectividad.

Las decisiones colectivas son tomadas a través de reglas, en las cualesse establecen “quien y como” toma la decisión.-este es un comportamientos fundamental.

Quien tiene derecho de decidir por toda la colectividad tiene que hacerlo según un tipo de procedimiento, esto es importante en un orden democrático. Es necesario que existan que establezcan cuales son las personas que tienen la facultad o el poder o que están autorizadas para decidir por todo el grupo.

 4. La regla fundamental de la democracia es que las reglas deben ser tomadas con el máximo conceso “unanimidad”, pero siempre es posible la unanimidad así que generalmente se recurre a la mayoría.   La unanimidad solo es   posible en pocas personas, una decisión entre dos personas siempre va ser unánime, porque es un acuerdo de dos partes y muchas veces esto no es posible cuando son muchos losparticipantes en una decisión.

La unanimidad es aplicada solo cuando son dos sujetos o en otros casos extremos.-Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Cuando las decisiones son de poca importancia, quien calla al dar su voto se considera que está de acuerdo y se considera que da su consentimiento”.

  5. Kelsen hace una distinción entre dos formas de gobierno, fundándola sobre ladiferencia entre autonomía y heteronomía, según la regla democrática el gobierno es autónomo, en el sentido que son los ciudadanos los que se dan las leyes a sí mismos. Mientras que la heteronomía, vale decir, de las leyes que vienen de arriba.

Esta distinción equivale a decir poder ascendente y descendente. En los regímenes autocráticos generalmente existe una concepción descendente del poder, mientrasque en la democracia se habla de un poder ascendente.

  6. La regla de mayoría o de unanimidad son reglas que permiten tomar decisiones en una colectividad, pero en un orden democrático no basta hablar de mayoría para definir democracia. También es necesario que aquellos que tiene derecho de tomar decisiones sean la mayoría de las personas que constituyen la colectividad.
Es necesario que...