Democracia

Democracia, desigualdad y derechos humanos: el reclamo al Estado.
Rolando Cordera Campos
Profesor Titular “C” de Tiempo Completo
Centro de Estudios Globales y de Alternativas para el Desarrollo de México
(CEGADEMEX)
Facultad de Economía, UNAM
Los sentimientos extraviados.
Los datos duros y básicos de la desigualdad mexicana son del dominio público aunque no formen parte
del catálogo delactivismo de la sociedad civil, los partidos políticos o el Estado. Sin que pueda hablarse
de una completa disonancia entre los sentimientos actuales de la sociedad en su conjunto, incluyendo a
los que sufren y resienten la desigualdad, y lo que Morelos llamara “Los Sentimientos de la Nación”, es
claro que se ha abierto un golfo entre ambos, que en buena medida se resume en esta disminuidasensibilidad de la política, del Estado y del discurso social, respecto de la inequidad y de la distancia
que priva entre los ingresos y la riqueza de los más beneficiados y los de los perjudicados o
desprotegidos por tanta crisis y cambio que México ha resentido en los últimos lustros.
En realidad, se trata de un fenómeno de largo plazo. Tras más de cuatro décadas de crecimiento
económicosostenido e industrialización acelerada (1940-1980), y después de casi un cuarto de siglo de
cambio estructural para la globalización (1985-2005), la desigualdad se mantiene como el signo
distintivo de nuestra realidad social: como el más elocuente alegato en favor de una política integral del
Estado destinada a hacer que los derechos humanos, en este caso en especial los derechos
económicos,sociales y culturales consagrados por la ONU, se cumplan. En su recuento sobre el caso
mexicano, Clara Jusidman nos ofrece un saldo poco alentador y, en consecuencia, un inventario de
faltantes que si se le ve estáticamente no haría más que sobre cargar la agenda del desarrollo futuro de
México (2004, pp. 61-135).
Examinada desde la óptica abierta por los derechos humanos, sin embargo, laproblemática social
mexicana puede someterse a un escrutinio positivo para el diseño y la imaginación política. Acercarse
al desafío de la desigualdad desde esta óptica, abre la posibilidad de innovar en materia de políticas y
cooperación social así como de ir más allá en la ruta de globalización económica y social en la que
México ha incursionado desde los últimos lustros del siglo pasado. Puedepropiciar una “vuelta de
tuerca” de esta incursión desde el campo de un reclamo social cuyas magnitudes en apariencia
inconmovibles no deberían llevar a pensar que se mantiene o mantendrá estático o inerme. Con los
días, a pesar de la falta de articulación de los discursos que acompañan la lucha por el poder, este
reclamo social se vuelve político y se orienta hacia el Estado, única fuente derecepción que puede dar
lugar a iniciativas de mediano y largo plazo y de participación ciudadana con posibilidades de recrear la
frágil plataforma de derechos fundamentales con que, según nos relata el Informe de la ONU, todavía
cuenta México (Cf. Alto Consejo…2004).
Desde esta perspectiva, la desigualdad, también constituye la prueba prima facie de que el Estado post
revolucionario no ha cumplidocon uno de los cometidos históricos que le otorgaban credibilidad y aún
legitimidad, durante la era autoritaria en la que la legitimidad provenía del legado y del credo
revolucionario, pero igual ahora, en que sin haber renunciado a su herencia constitucional básica, el
Estado se renueva mediante el método democrático representativo y en medio de un escenario político
y social marcado por la másexplosiva pluralidad.
De acuerdo con estimaciones recientes de Miguel Székely, la desigualdad en la distribución del ingreso
medida por el Índice de Gini era de .520 en 1950 y se redujo a .425 en 1984, para volver a ascender en
el año 2000 a un coeficiente de .481 y llegar en 2004 a un valor de .460. Sin embargo, como advierte
este autor, “la desigualdad en este último año está lejos de...