Democracia

 
LA DEMOCRACIA. Rafael del Águila
1 – Los significados de la democracia
- Democracia es hoy una de las pocas “buenas palabras” del vocabulariopolítico. Sin embargo → 2 hechos:* Ese uso positivo es muy reciente (desde bien entrado el s. XIX).* Esta democracia resulta difícil de definir por la multitud de significadospolíticos que se asocian a ella. Durante mucho tiempo la paulatinaatraccióndel término “democracia” hizo que se utilizara para legitimar regímenes nodemocráticos (democracias populares de la URSS, democracia orgánicafranquista...). El propio concepto de democracia es poco claro y difícil dedeterminar con precisión.- En la teoría democrática existen 2 grandes formas de abordar el problema delsignificado de lademocracia:* Empírica: ¿qué es y cómo funciona la democracia?. Este enfoquepersigue analiar cómo se manifiesta de hecho la democraic en una sociedaddada; su funcionamiento, instituciones, sujetos y actores, los comportamientosa ella asociados, los condicionamientos objetivos sobre los q opera(económicos, sociales...)...* Normativa: ¿qué debería ser la democracia?. Se trata de establecer losprincipios e ideales normativos a los que una democracia debería ajustarsepara merecertal nombre- Sin embargo, las dimensiones empíricas y normativas se entremezclancontinuamente en todas y cada una de las teorías de la democracia. Ésta es larazón por la que existe una pluralidad de conceptos de democarcia y uncontinuo debate sobre sus valores, instituciones, mínimos, condiciones...- Ejemplos de definiciones de democracia:* Un régimen en el que los ciudadanos se gobiernan a símismos yposeen los recursos, derechos e instituciones necesarios para hacerlo (Dahl)* Aquel régimen político en el que existe responsabilidad de losgobernantes ante los gobernados, lo que se concreta en que estos últimos, através de las elecciones y otras instituciones, ejercen control sobre aquellos(Sartori)* Aquel sistema definido por el pluralismo, la competencia libre entreélites y laresponsabilidad (Schmitter)* Aquel sistema que quizá no sirva para elegir a los mejores gobernantes,pero sí sirve para expulsar a los peores con costes sociales y humanosmínimos.
2 – Modelos de democracia.
2.1 – Modelo liberal – protector- El principio básico consiste en definir a la democracia como un régimenpolítico que permite la protección de cada ciudadanos respecto de la accióndeotros, y de todos ellos respecto a la acción del Estado, con lo que seconseguiría el máximo de libertad para cada uno.- Ideal del liberalismo: la justificación de la democracia consiste en sucontribución a la libertad, al desarrollo y al bienestar de cada ciudadano. Sufundamento es, pues, individualista. 2 enfoques:
* Liberalismo contractualista: el individuo es la base del contrato social,que establece las reglas deconvivencia o justicia* Utilitarismo: es la utilidad de los individuos o su agregación lo queconstituye el fundamento del orden político El modelo liberal protector se asocia a instituciones como: a) Derechos civiles (intimidad, propiedad, esfera privada, libertad deconciencia y expresión...) b) División de poderes (equilibrados, con contrapesos) c) Divisiones territoriales de poder (ídem)d) Controlde la legalidad (actos gobierno y administración) e) Consentimiento de los gobernadosf) Control de los representantes (elecciones, principio de publicidad..) g) Representación en el Estado de los intereses de los ciudadanos.- Hay que controlar el poder porque, si bien este es necesario, es tambienextremadamente peligroso. La primera intención liberal era impedir la tiranía(arrestos arbitrarios,desigualdad ante la ley, imposición desde el poder decredos o conciencias, dependencia económica o social, intervenciones enpropiedad privada...)- Así, el ideal liberal se configuró según la imagen de un conjunto de individuosq se desarrollan e interactúan en la sociedad civil o el mercado, estandosometidos a las mínimas interferencias del Estado.- Impedir que el Estado pueda...