Democracia

DEMOCRACIA COMO REGIMEN POLÍTICO
El mundo actual se caracteriza por tener un principio dominante de legitimidad política: la democracia. Evidentemente, existen retos sin resolver y sería ilusorio pretender que la democracia política se consolidara inevitablemente en los países de implantación reciente, o que un cambio de las condiciones que influyen en la estabilidad de las democracias no podríaprovocar evoluciones o retrocesos hacia el autoritarismo. Desde su concepción originaria en el mundo clásico griego, como gobierno del pueblo, ha conocido diversas modificaciones1. 1. APROXIMACIONES CONCEPTUALES El término democracia designa la forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por el pueblo. Se la puede definir como la forma de gobierno en la que las reglas del juegopermiten resolver los conflictos que inevitablemente surgen en la sociedad sin necesidad de recurrir a la violencia2. Existen 3 usos del término: - descriptivo: una de las tres posibles formas de gobierno en la tipología en que éstas son clasificadas de acuerdo al número de gobernantes. - prescriptivo: la democracia puede ser considerada positivamente (buena forma de gobierno que se exalta yrecomienda) o negativamente (forma mala que se critica y desaconsejar). - histórico: se trata de ver qué lugar ha ocupado la democracia en alguno de los grandes sistemas. Max Weber (1910): la gran mayoría del pueblo, políticamente pasivo, se limita a elegir entre líderes políticos que compiten durante las elecciones periódicas por los votos. La concepción weberiana de la democracia en la era política delas masas, como democracia representativa, se centra entonces en considerarla como un mecanismo indispensable y eficaz para dar expresión a una pluralidad de valores y, esencialmente, como el mejor procedimiento para producir liderazgo político. J. Schumpeter (1971): A partir de muchas de las premisas weberianas, trató de explicar el funcionamiento real de las democracias liberales. SCHUMPETERaplica el pensamiento económico a la política: los votantes representan la demanda del mercado político, y los políticos y la burocracia representan la oferta. Expresó en Capitalismo, socialismo, y democracia el hecho de que «la democracia es el gobierno del político», y esto tiene poco que ver con las definiciones hechas por la tradición clásica del pensamiento sobre la democracia, que la definen comoel gobierno del pueblo, la búsqueda y consecución del
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M Caminal. “Las Democracias” En Manual de Ciencia Política. Pp. 141-169. Ídem

bien común, o la expresión de la voluntad general. La descripción de la democracia schumpeteriana consiste en considerarla únicamente como método político, como el sistema institucional para llegar a las decisiones políticas por el cual el electoradoelige periódicamente entre equipos de líderes. “El método democrático es el acuerdo institucional para llegar a las decisiones políticas, en el que los individuos ejercitan el poder de decidir por medio de una lucha competitiva mediante el voto del pueblo” (1942). Giovanni Sartori (1988): la democracia debe ser entendida como la democracia política, es decir, el sistema político global, y señala lacondición indispensable del procedimiento o método político democrático, es decir, de las reglas de juego para cualquier contenido sustantivo posterior que queramos darle. Robert Dahl (1992): define la democracia moderna como el resultado del paso de un sistema oligárquico competitivo a un sistema poliárquico inclusivo. Reserva el término «democracia» para referirse al sistema ideal, y empleapoliarquía cuando se refiere a regímenes políticos relativamente democratizados, a las democracias reales. Para que un orden político pueda clasificarse como poliárquico deben estar presentes las siguientes instituciones de una manera efectiva (condiciones necesarias, pero no suficientes): 1. Cargos electivos para el control de las decisiones políticas. 2. Elecciones libres, periódicas e imparciales....