demografía argentina

Estudios sobre el desequilibro regional de la República Argentina
Población, empleo, educación, salud y vivienda


Marinaro, Alejandra
Álvarez, Ricardo
marinaro.alejandra@maimonides.edu
derecho@maimonides.edu
Universidad Maimónides


Resumen
El desequilibrio demográfico que existe en el país es un problema estructural que durante
décadas se eliminó de la agenda de debatepúblico. Sin embargo, en los últimos años se ha
tenido en cuenta a la hora de formular políticas públicas. Si se reúnen las provincias de
Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Entre Ríos estamos en presencia del 25 % de la
superficie del país, pero también del 65 % de la población, el 70 % del PBI, el 4 % del
analfabetismo y el 9 % de mortalidad infantil. Estas cifras son indicativas delproblema a
plantear. Es un cuadro de asimetría que pone en peligro la integración territorial a largo
plazo y en cuestión cualquier política de desarrollo que no tome en cuenta sus parámetros.
Para el planteamiento del problema se ha propuesto el armado de una serie de regiones que
representan el territorio argentino, con características particulares: Cuyo: Mendoza, San
Juan, San Luis y LaRioja; Gran Buenos Aires: ciudad de Buenos Aires y partidos del
conurbano bonaerense; Noreste: Corrientes, Formosa, Chaco y Misiones; Noroeste:
Catamarca, Tucumán, Jujuy, Salta y Santiago del Estero; Pampeana: resto de la provincia
de Buenos Aires, La Pampa, Entre Ríos, Córdoba y Santa Fe; Patagonia: Neuquén, Chubut,
Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego. A partir de este planteo seanalizan aspectos
vinculados con población, empleo, pobreza, salud, educación y vivienda. Analizando cómo
ha evolucionado cada uno de estos aspectos en los últimos años se puede comprobar que
la existencia de políticas públicas como la asignación universal por hijo o los programas
jefes y jefas de hogar ha contribuido a disminuir la cantidad de hogares por debajo de la
línea de pobreza eindigencia. También se puede analizar cómo a partir de políticas públicas
se logró disminuir notablemente desde 2003 a la fecha la tasa de desempleo y
subocupación. Sin embargo puede observarse que en aspectos como salud, educación y
vivienda la brecha entre el conglomerado central y el resto de las regiones del país se ha
profundizado, dejando al descubierto cuestiones que requieren prontassoluciones. En la
ponencia se sostiene que mantener este desequilibrio demográfico sin duda pone en riesgo
la integridad territorial del país en el largo plazo. Lo expuesto pretende entonces poner
énfasis en el desequilibrio social como punto de partida de la planificación de políticas
públicas de mediano y largo plazo.

Palabras clave: desequilibrio regional, calidad de vida,territorio, población, empleo, salud
pública, educación, vivienda.
Desarrollo
1. Planteamiento de la cuestión.
Se impone comparar algunos datos que prueban objetivamente el profundo
desequilibrio en el que ha desembocado la realidad social argentina, que alcanza límites
propensos a la desintegración en un largo plazo y pone de manifiesto la perentoria
necesidad de encarar un cúmulo deprocedimientos destinados a revertirlos si bien en los
últimos años se vislumbran mejoras en algunos aspectos.
En el marco de la calidad de vida a que se hallan sometidos los habitantes de las
distintas regiones, en primer término compararemos los índices vinculados al empleo y
desempleo y los subproductos de este último: la pobreza y la indigencia.
Seguidamente apuntaremos a la salud públicay las deficiencias del régimen sanitario
en vigencia para luego señalar los vacíos que aparecen en materia educacional.
Luego la vivienda, el déficit que registra el país no solo por su falta sino también por
el numeroso porcentaje de viviendas que por su estado se hallan en condiciones de ser
reemplazadas. Adicionalmente se presenta la escases que Argentina pone de manifiesto en...