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AGENCIAS DE ADUANAS (Art 12, 27-2, 27-7, 27-4 EA)
Las agencias de aduanas son las personas jurídicas autorizadas por la DIAN para ejercer el agenciamiento aduanero, actividad auxiliar de la función pública aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, que tiene como fin esencial colaborar con las autoridades aduaneras en la estricta aplicación de las normas legales del comercio exterior,garantizando que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan con las normas legales existentes para el adecuado desarrollo de los regímenes aduaneros.
El Ministerio de Hacienda expidió el decreto 2883 de 2008 a través del cual introdujo importantes modificaciones al Estatuto Aduanero en relación con los requisitos que se han de exigir a las anteriormente llamadas“Sociedades de Intermediación Aduanera” (SIA) y que desde septiembre 6 de 2008 (cuando entró en vigencia el citado decreto) tendrán que empezar a ser llamadas únicamente como “Agencias Aduaneras” (ver artículo 12 y siguientes del decreto 2685 de 1999).
Bajo ninguna circunstancia las agencias de aduana podrán realizar labores de consolidación o desconsolidación de carga, transporte de carga o deposito demercancías, salvo que se trate de almacenes generales de depósito para este último evento.
ACTUACIÓN DIRECTA ANTE LA DIAN
En el Artículo 11 del estatuto aduanero se prescribe que además de las Agencias de Aduana podrán actuar ante las autoridades aduaneras como declarantes algunas personas naturales, jurídicas, consorcios y uniones temporales dependiendo en todo caso de factores como:
 Lacalidad y condición de la persona natural o jurídica que realice la operación aduanera.
 El tratamiento preferencial que haya sido otorgado por la DIAN a las personas naturales o jurídicas que
realicen la operación aduanera.
 El régimen aduanero declarado.
 El valor FOB de la mercancía objeto de comercio exterior declarada.
 La modalidad de importación o exportación declarada.
 Lacalidad de la persona que haya sido inscrita ante la DIAN como declarante en solo algunos regímenes
importación y exportación y diferentes modalidades dentro de estos.
ACTUACIÓN DE LAS AGENCIAS ADUANERAS ANTE LAS AUTORIDADES ADUANERAS
Las disposiciones aduaneras indican que por regla general es obligatorio declarar a través de una “Agencia Aduanera”, entre otras, para las operaciones deimportación y tránsito aduanero que las personas jurídicas o naturales (que no hayan sido inscritos como UAP, ni ALTEX) pretendan hacer por mercancías que superen los USD $1000 de valor FOB.Igualmente para las exportaciones que pretendan hacer las personas naturales o jurídicas (que no hayan sido inscritos como UAP, ni ALTEX o PEX) será obligatorio utilizar los servicios de una Agencia Aduanera si laexportación supera los USD $10000 de valor FOB.
Las personas jurídicas que pretendan actuar como “Agencias Aduaneras” tendrán que tener como objeto social principal el de prestar servicios de agenciamiento aduanero e incluir entre sus estatutos y al interior de la sociedad todo un código de ética.
Requisitos para acceder a cada uno de los 4 niveles de Agencias de Aduanas
Además de losrequisitos generales establecidos en los Artículos 14 y 15 del decreto 2685/99, se deberá poseer y soportar contablemente un patrimonio líquido mínimo exigido, así:
Para ser una agencia de nivel 1
Quienes aspiren a estar catalogadas como Agencias de nivel 1 (con autorización para actuar en todo el territorio nacional y en relación con todas las operaciones de comercio exterior), tendrán que poseer ysoportar un patrimonio líquido fiscal mínimo de $3.500.000.000 reajustado anual y acumulativamente en forma automática a diciembre 31 de cada año, de acuerdo con el valor del reajuste fiscal que se explica en los artículos 868 y 869 del Estatuto Tributario.
Ese patrimonio líquido mínimo se podrá reducir a $1.000.000.000 si la Agencia Aduanera demuestra haber funcionado transparentemente (es...