Der Internacional Ypf
Derecho Internacional Público
Trabajo Práctico
La problemática de YPF
Ante todo esta cuestión de la nacionalización de los yacimientos petrolíferos fiscales (YPF), tiene como eje central la expropiación y nacionalización de los mismos, entonces para comprender mejor el tema primero tenemos que hacer un análisis a cerca de lo que significan ambos términos parapoder adentrarnos en el verdadero problema jurídico. Cuando hablamos de expropiación nos referimos a la desposesión legal de una cosa a su propietario por motivos de utilidad pública, generalmente a cambio de una compensación. En cuanto a la nacionalización podemos decir que es la conversión llevada a cabo por el Estado de una actividad o entidad privada en pública.
La privatización inicial deYPF en 1992 tomó el modelo de abrir la empresa al mercado de capitales.
Manejada desde 1990 por el hombre que más sabía de petróleo en el país: José Estenssoro. La empresa navegó con eficiencia en ese modelo, por seis años, con control de la Comisión Nacional de Valores y de los propios accionistas a través de los mecanismos societarios. Estenssoro muere en un accidente aéreo (Mayo de 1995),mientras trabajaba junto con gente de la petrolera chilena en el análisis de posibles zonas para explorar en Ecuador. El Estado Nacional quedó con el 20% y eso le bastaba para ser el mayor accionista de la empresa.
Al producirse la muerte de Estenssoro la acción de YPF baja en Buenos Aires y Nueva York, en Buenos Aires incluso se suspende la cotización esperando noticias del accidente. El Diario ElTiempo de Bogotá decía: ‘La tragedia se produce un mes después que YPF completara la compra por US$ 745 millones de Maxus Energy Corp., compañía estadounidense de gas y petróleo, con sede en Dallas, fuertemente endeudada y con propiedades en EE.UU., Sudamérica e Indonesia. Estenssoro esperaba que la compra de Maxus le diera a YPF el talento técnico y administrativo para expandirse por toda AméricaLatina.
No hay que confundir el sentido del discurso aparentemente “nacionalista” de la presidenta Kirchner, ya que para poder expropiar y nacionalizar a YPF hoy, fue primero necesario privatizarla ayer
La adquisición de la empresa por parte de Repsol (1999) fue autorizada por el Estado Nacional (Menem) y cambió de un modelo de empresa abierta a un modelo empresa con ‘dueño‘. En aquelentonces, para poder privatizar YPF a favor de Repsol de España, Menem necesitaba contar con el apoyo de las ocho provincias argentinas productoras de petróleo, una de las cuales es la de Santa Cruz, en el sur patagónico, cuyo gobernador por esos días era Néstor Kirchner, mientras que su esposa (y actual presidenta) Cristina, era diputada nacional por Santa Cruz. Los Kirchner prestaron su acuerdo aapoyar la privatización predatoria de YPF si el gobierno Menem le pagaba a Santa Cruz 654 millones de dólares en viejos royalties mal liquidados de YPF. Menem y Cavallo rápidamente prestaron su acuerdo. El Estado argentino quedó con la acción de oro. Quizás si hubiera estado vivo el Sr. Estenssoro, en lugar de Repsol comprar YPF; YPF hubiera comprado Repsol. Hubieron serios reparos en que YPF pasarade ser de capital verdaderamente abierto a ser una empresa con dueño. El directorio de entonces presidido por el Sr. Roberto Monti, recomendó a los accionistas de YPF la venta de las acciones a Repsol). La oferta se calificaba de irresistible (no para los conocedores del sector).
La gestión de YPF pasó a tener un dueño claro que era Repsol y con un accionista de oro que ponía un director y unfiscalizador. Además funcionó bajo la fiscalización de los entes que intervienen en un sector altamente regulado y de la Comisión Nacional de Valores. Nada de lo que hizo la empresa fue desconocido por el Estado.
No hay dogma alguno que indique que si la propiedad del capital de una empresa es del Estado, de privados, de fondos de inversiones o pensiones, la gestión de la empresa debe ser...
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