Dercho ambiental

DERECHO AMBIENTAL

PRÓLOGO La obra que hemos escrito y presentamos en este libro, es un sencillo estudio sobre el Derecho Ambiental que no tiene por objeto una reflexión doctrinal sobre las particularidades de esta nueva rama del Derecho, ni sobre su contribución a la modernización de las disciplinas jurídicas. Nuestro estudio no pretende ser exhaustivo, ni profundizar los múltiples aspectos deuna materia en plena evolución, como tampoco hacer una puesta al día de todas las respuestas normativas y de las variadas reflexiones científicas que suscita esta inquietante problemática universal sobre la indispensable preservación del medio ambiente y la imperiosa necesidad de una utilización racional de los recursos naturales. Nuestro trabajo quiere, modestamente, ser un instrumento deaproximación a una disciplina jurídica que concierne no solamente al jurista, sino desde luego, al hombre en general, promoviendo el interés común para lograr una activa participación de los ciudadanos y un protagonismo insoslayable de las autoridades públicas en una cuestión vital para la existencia de la especie humana sobre el planeta Tierra, así como para la sobrevivencia de las futurasgeneraciones. El hombre es parte de la Naturaleza y debe vivir en armonía con ella. Esto significa que las actividades humanas deben desenvolverse de tal manera que ellas sean compatibles con el mantenimiento y el mejoramiento del entorno ecológico, que lo sustenta y lo condiciona, y, además, con el respeto y el progreso de los factores culturales que son el fruto de su conciencia moral y de su ser racional,que distinguen la dignidad del hombre como la obra suprema del Creador. La problemática ambiental ha sido asumida por la Humanidad en tiempos relativamente recientes, asignándosele trascendencia planetaria, por lo que constituye hoy una preocupación universal. Como fenómeno social es rigurosamente contemporáneo, aunque recién a partir de los años cincuenta, se ha formado una conciencia general devalorización de los factores ecológicos y culturales que constituyen el medio ambiente, el cual el hombre debe preservar y cultivar como única justificación ática y racional de su existencia. La institucionalización de la protección ambiental en su cabal sentido ecológico y cultural, tiene, como punto de partida, la Conferencia de Estocolmo de 1972, convocada por las Naciones Unidas. El PrincipioNúmero Uno de su Declaración, enuncia que:"El hombre tiene un derecho fundamental a la libertad, a la igualdad y a condiciones de vida satisfactorias en un ambiente cuya calidad de vida le permita vivir con dignidad y bienestar, y tiene el deber solemne de proteger y mejorar el medio ambiente de las generaciones presentes y futuras". Otro hito importante en la institucionalización de la tutelaambiental, es el informe producido en el año 1987 por la Comisión BRUNTYFLAND, conocido como "Nuestro futuro común", donde se formuló la propuesta de "Un desarrollo sustentable que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer las suyas". Estos dos principios básicos son los pivotes sobre los cuales se asienta laconstrucción

institucional que sirve de fundamentación al Derecho Ambiental, es decir, la "calidad de vida" por un lado, que se logra mediante la tutela del ambiente, y el "desarrollo sustentable", por el otro, que consiste en preservar los factores ecológicos y culturales haciendo un uso racional de los recursos naturales y un disfrute conservacionista, y a la vez progresista, de los factorescreados por la actividad humana para poder legarlos a las generaciones futuras como patrimonio de la Humanidad. El Derecho Ambiental es así una nueva rama del Derecho, cuyo carácter interdisciplinario le nutre de los principios y experiencias de otras ciencias, como la ecología, la sociología y la economía. También, en otro sentido, es una rama interdisciplinaria del Derecho. Así, por su...