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I. INTRODUCCIÓN.
La subcontratación y en específico el suministro de trabajadores son figuras relativamente nuevas, producto del cambio en los modelos económicos y productivos de las empresas.
Hasta mediados del siglo XX, el modelo clásico en el cual se desarrollaba la relación de trabajo estaba compuesto por dos sujetos, empleador y trabajador.
Sin embargo, por razones económicas y deproductividad como la eficiencia, especialización y costos, por nombrar algunas, se empiezan a transferir actividades que hasta ese entonces eran asumidas por la misma empresa a terceros con el objeto de realizar específicamente sus actividades nucleares.
Esta tendencia a tercerizar las actividades periféricas de la empresa son para Patricia Olave Castillo jurista del instituto de investigacioneseconómicas de la UNAM consecuencia de las siguientes razones:
“En la actual fase de expansión y redespliegue capitalista, el incremento constante de la competitividad ha dado lugar a diversas estrategias empresariales para alcanzar el objetivo de incrementar la productividad y reducir al mínimo los costos de producción. Con ello se ha pretendido sortear los problemas que enfrenta la valorizacióndel capital desde fines de la década de los sesenta del siglo recién pasado. Estas estrategias pueden agruparse básicamente en dos niveles: uno, los cambios que realiza una empresa para organizar su proceso productivo, y dos, las modalidades que está asumiendo el uso de la fuerza de trabajo, comúnmente asociados al concepto de flexibilización laboral.”[1]
En este mismo sentido el señor ArturoBronstein (quien fuera director del equipo Multidisciplinario de Estudios de la OIT para Centroamérica) nos ayuda a completar el marco señalando las razones que han facilitado la incorporación de estos modelos:
“El desarrollo de este tipo de estrategias empresariales se ha visto facilitado en los últimos años por cuatro razones fundamentales: el primero ha sido el aumento de las tasas dedesempleo, lo que hizo crecer la fuerza laboral en búsqueda de empleo, y dispuesta a aceptar trabajo en condiciones precarias que no se ofrecerían en un mercado de trabajo con escaza mano de obra. El segundo, fueron las reformas introducidas en las legislaciones de muchos países, con miras a flexibilizar la legislación laboral permitiendo el recurso a formas de trabajo distintas de lo que durante muchosaños se consideró como relación laboral típica, y que hoy tiende a dejar de serlo. El tercero fue el debilitamiento de los sindicatos, que perdieron el poder, por lo que no pudieron oponerse a las nuevas estrategias empresariales. El cuarto, fue la propia política seguida por las autoridades públicas, que en el marco de sus políticas de ajuste y de des regulación de todos los mercados,incluyendo al de trabajo, a menudo han permitido y a veces inclusive estimulado el desarrollo de mercados de trabajo secundarios o paralelos, a través de éstas y otras prácticas laborales”[2]
En definitiva, podemos señalar que en estos últimos años han aumentado significativamente estas formas de externalizar las actividades de la empresa y nos proponemos analizar específicamente en que consiste elsuministro de trabajadores, cuales son sus caracteriscas, como ha sido tratado el tema en chile por nuestro legislador, sus diferencias con la subcontratación y que ha dicho la Dirección del trabajo y los tribunales respecto al tema.

II. CONCEPTO.
En primer lugar, podemos señalar que las formas de externalización laboral son variadas, las más relevantes en función de la intensidad con que seutilizan, sobre todo por las grandes empresas y cadenas de tiendas, son la subcontratación y el suministro de trabajadores.
Ambas figuras, operan sobre la base de un esquema triangular, resultado de esta externalización, en la que interactúan: empresa mandante (subcontrato) o usuaria (suministro); empresa subcontratista (subcontrato) o suministradora (suministro); y trabajadores subcontratados...