DERECHO 08

Secretos en la actividad parlamentaria
Art. 80 CE Principio de Publicidad de la actividad parlamentaria (sólo de sesiones plenarias). El artículo 80 establece que si una mayoría absoluta de los parlamentarios decide no publicitar la sesión, esta no se publicitará.
El reglamento del congreso y senado (art 63 y 64) establece tres excepciones: la primera, confirma el Art. 80 de la CE: si unamayoría de sus señorías deciden no publicitar las sesiones, se celebrarán a puerta cerrada. Cuando se trate de aspectos relacionados con el decoro de la cámara, sanciones de los diputados… es preceptivo que no haya difusión pública de la sesión. En tercer lugar se habla del estatuto del diputado (derechos).
En principio, las comisiones no serán públicas aunque aquellos medios de comunicación acreditadossí podrán acceder, es decir, se remarca la intermediación de medios. En cambio, si se decide por mayoría absoluta que no se hará publicidad, no será pública.
Sesiones preparatorias a las sesiones de investigación.
Dentro de la normativa parlamentaria existe alguna variedad para sancionar (art 6 y 9). Hay un inventario de derechos que pueden ser objeto de suspensión. Por ejemplo: si un diputadodesvela una sesión secreta se le puede aplicar una sanción (suspensión temporal de la condición de diputado, expulsión de comisiones, limitación de información dirigida a él…)
REGISTROS ADMINISTRATIVOS
La Constitución Española, en el artículo 105, recoge de forma textual este tema. Todos tenemos derecho a acceder a la información pública recogida en archivos. Esto nos lleva a la transparencia. El 9de diciembre se aprobó la ley de transparencia en el congreso de los diputados (BOE 10 diciembre 2013). Es una ley que habla del acceso a la información pública, deroga el artículo 37 de la ley 30/1992.
Se entiende por información pública aquellos contenidos y documentos en cualquier formato o soporte que obren en poder de esos sujetos que contempla la ley (Casa Real, Administraciones del Estado,autonómicas, empresas públicas, empresas mercantiles que tengan más del 50% del estado, instituciones cuyo 40% sea subvencionado e instituciones del estado como el Banco de España, Congreso, Senado, Partidos, Sindicatos, Consejo General del Poder Judicial…). Es un derecho de acceso con unos límites (relaciones exteriores, política monetaria, económica, propiedad intelectual, medio ambiente,garantía de confidencialidad en la toma de decisiones, funciones de inspección y control…). Sobre esta ley también pesa la protección de datos personales, supone un límite que afecta de carácter general a esos datos sensibles de las personas. Si lo que se solicita no está del todo bajo el paraguas de las limitaciones citadas, existe la posibilidad de acceder a una parte de la información, es el accesoparcial.
Otros aspectos a los que hace referencia esta normativa son las pautas para la solicitud de acceso a la información: hay que ir a la administración pertinente e indicar datos del solicitante, qué información se solicita, la modalidad de solicitud y, algo que antes sí se exigía, no se pide motivación para el acceso a la información.
El órgano administrativo puede inadmitir una solicitud deacceso a la información porque sea una información en proceso de elaboración, pendiente de una publicación general, porque se trata de información auxiliar, de apoyo (borradores, notas…), peticiones reiterativas y abusivas y las informaciones que no se encuentran y que el órgano no sabe dónde se encuentran.
Hay un plazo de un mes para la recepción de la información, si no recibimos ningunanotificación, debemos considerar que la petición ha sido denegada. Podemos recurrirlo por la vía contencioso administrativo o, antes, ir al consejo de transparencia, donde se puede ir a trasladar el disgusto por la opacidad administrativa. Se contempla también lo que se denomina unidades de información (Ley 19/2013) a nivel de administración general del estado, deben existir unidades informativas cuya...