Derecho Adm.

DERECHO ADMINISTRATIVO.

Derecho público: Es el derecho que regula todas las relaciones de los ciudadanos con las administraciones públicas, es el derecho mediante el cual la ciudadanía PUEDE hacer uso de sus relaciones con las A.A.P.P. (Administraciones públicas).
1. ¿Quién dice cuales son las A.A.P.P.?
La ley 30/92 dice en su segundo artículo que a los efectos de esta ley se entiende poradministración pública:
• A.G.E. (Administración general del Estado).
• La administración de las Comunidades Autónomas.
•La administración local. (Como funcionan los ayuntamientos, las diputaciones, entidades locales menores).
La ley 30/92 fue modificada por la ley 4/99.
2. ¿Cómo se dirige la administración publica a los ciudadanos?
Será siempre mediante actos administrativos.
Todos estosactos cuando se dirijan a un ciudadano DEBERÁN cumplir unos requisitos que recoge la ley 30/92 (artículo 53) y si no cumple estos requisitos SERÁN NULOS DE PLENO DERECHO O ANUNABLES.
3. ¿Cómo se notifican estos actos a los ciudadanos?
Se regulan en el artículo 58 y 59.
4. ¿Puede la administración que inicia un procedimiento administrativo nombrar un funcionario que tenga amistad o enemistad con elciudadano interesado que interviene en ese procedimiento?
No puede por que el funcionario deberá ABSTENERSE o se aplicará la recusación. Art 28 y 29.
5. ¿Qué puede hacer un ciudadano que se encuentre en un caso de abstención o recusación?
Tendrá que recurrir el nombramiento de esa persona (el funcionario) por escrito, pero escribiendo y motivando las causas (conforme el artículo 29).
6. ¿Anteque órgano se presenta el escrito de recusación?
En el art. 29 punto dos se exige que la recusación será planteada ante el órgano superior y en ese escrito se DEBERÁ pedir la suspensión de ese procedimiento.
7. ¿Qué recursos administrativos caben contra la resolución de la acusación?
Contra las resoluciones adoptadas en esta materia NO cabe recurso, pero sin perjuicio de la posibilidad dealegar esa recusación cuando interpongamos el recurso administrativo (recurso de alianza o recurso ordinario) contra el acto administrativo con el cual se termina el procedimiento.

8. ¿Qué ocurre si al presentar una recusación la administración advierte que tiene una finalidad dilatoria?
En caso que sea evidente que esa recusación tiene una finalidad dilatoria de obstrucción o paralización laadministración puede inadmitir esa recusación.
9. ¿Cuáles son las A.A.P.P. más cercanas al ciudadano?
• Administración local (diputación, ayuntamientos).
• Provincial (diputaciones).
• A.G.E. (administración general del Estado).
• Comunitaria (la comisión europea).

Contra estas administraciones públicas podemos acudir en primera vez (en primera instancia) a los tribunales de la justiciacontenciosa administrativa (están regulados en la ley 29/98). Son los únicos que pueden controlar la administración pública.
Sólo será recurrible por unos motivos tasados por la ley: la falta de notificación de ese acto administrativo o por la prescripción del acto (son 4 años desde la deuda).
a) El otorgamiento de licencias.
b) La aprobación de normas.
Decimos que es underecho de garantías porque al propio tiempo y para prevenir que esos privilegios que hemos visto pueden aparecer ABUSOS y ARBITRALIDADES. Para prohibir eso, los ciudadanos se encuentran protegidos por una serie de garantías ante una mala actuación administrativa de cualquiera A.A.P.P. (en la EU existe un código de buena conducta administrativa de las administraciones de la EU).
10. ¿Cuáles son lasconsecuencias de este derecho de garantías?
a) El sometimiento pleno de las A.A.P.P. al control judicial (juzgados de lo contencioso administrativo de la ley L.J.C.A. 29/98).
b) La actuación administrativa será siempre A TRAVÉS DE UNOS PROCEDIMIENTOS REPLETOS DE FASES, que se denominan procedimientos administrativos y que están recogidos en la ley 30/92. En estos procedimientos y sus...