Derecho Admin Completo

CDerecho Administrativo
1. Acto Administrativo Unilateral (Libardo Rodriguez, Derecho Administrativo). Con este modulo vamos a necesitar la ley 38 del 2000, que es la ley del procedimiento administrativo panameña.

2. Acto Legislativo de la Administracion. En este veremos que la administracion publica también dicta actos legislativos, actos con fuerza de ley. Aquí la constitucionnacional es lo mas importante en este modulo, y obiamente pues el folleto.

3. Contratos Administrativos. Ley 22 del 2006, es la ley de Contratacion Publica de la Republica de Panama.

4. Responsabilidad Extracontractual. Deberíamos poder llegar a este cuarto modulo. Este es el modulo que tiene que ver con los accidentes de estado.

Modulo 1: Acto Administrativo Unilateral

Un actoadministrativo es la manifestación de la voluntad de la administracion en función administrativa que tiende a producir un efecto jurídico.
A esta definición tenemos que agregarle lo que vimos en la clasificación de los actos administrativos, pues decíamos que el acto unilateral es aquel que se produce únicamente por la voluntad de la administracion.
Este es el acto administrativo mas común, que masse puede observar.
Lo veremos usualmente con el nombre de resoluciones, pues todas las resoluciones sonactos administrativos unilaterales, al igual que los decretos
Pero, en la definición nos dijo que en función administrativa, manifestaciond e la voluntad en función administrativa, porque eso quiere decir que la administración publica también dicta actos legislativos como los decretos ley ylos decretos de gabinete. Entonces, hay que aclarar que para que el acto sea administrativo tiene que ser dictado en función administrativa.
¿Por qué? Entre los decretos ley, decretos ejecutivos, decreto, y decreto de gabinete. Entonces, solamente el decretos ejecutivos y los decretos son actos administrativos, los decretos ley y los decretos de gabinete no son administartivos, pues sudemandabilidad es distinta a lo de los otros. Hay que observar que todos son una manifestación de la administracion, y aunque todos son unilaterales solamente esos dos son actos administrativos.
Luego de esa definición, es importante que veamos cuales son las etapas que atraviesa el acto administrativo unilateral. El inicio y fin de este modulo tiene que ver con estas etapas.
Este atraviesa tres etapas.1. El acto administrativo unilateral nace.
2. Produce efectos.
3. Desaparece.
El primer atributo que el acto administrativo debe tener para que nazca es la competencia de quien lo va a dictar.
1. Territorio (Ratione Loci): esto significa que el servidor publico, recordemos que solamente el servidor público puede dictar actos administrativos unilaterales dependiendo delterritorio, por ende hay dos tipos de servidores públicos de acuerdo a la competencia territorial. Esta competencia también se conoce como ratione loci. Sencillo seria afirmar que si un servidor publico dicta un acto administrativo estando fuera del territorio en el que debía actuar, ese servidor publico estaría cometiendo incompetencia, ese acto estaría viciado de incompetencia.
a. Nacionales: tienencompetencia en en todo el territorio.
b. Locales: solo tienen competencia en un determinado territorio, solo en ese lugar especifico puede realizar sus actos.
Ejemplo: que pasaría si el ministro que debe firmar un decreto públicamente se sabe que esta en una gira fuera del territorio, esta en otro país y aparece un decreto firmado por el un dia en el que todos sabían que el estada fuera delterritorio. Automáticamente ese acto esta viciado de incompetencia.

2. Materia (Ratione Material): esta tiene que ver con el objeto del acto, con el contenido del acto. aquí hay que estar muy claros en si el funcionario al dictar el acto lo esta haciendo de acuerdo a una materia que a el le compete. De las tres competencias, esta es la mas peligrosa porque puede generar delito penal, esta...