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I. Cuestiones Formales
Lo primero que debemos analizar en este supuesto es qué tipo de recurso es el idóneo. Debido a que se trata de una Orden Ministerial y regula una materia general, podemosafirmar basándonos en el artículo 107.3 de la LRJPAC que solamente cabe interponer un recurso por la vía contenciosa-administrativa, ya que contra las disposiciones administrativas de carácter generalno cabrá recurso en vía administrativa.
Tipo de recurso: contencioso-administrativo ordinario.
Objeto: el objeto del recurso es la Orden PRE/1743/2008, de 18 de junio de 2008 (BOE de 25 de juniode 2008), que tiene su origen en la Ley de Propiedad Horizontal. Como se trata de un acto que pone fin a la vía administrativa y es una disposición administrativa de carácter general, el artículo25.1 de la LJAC afirma que el objeto es correcto.
Legitimación: La Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones (ASIMELEC), se encuentra legitimada por el artículo19.2 de la LJCA por el cual cualquier asociación que resulte afectada o esté legalmente habilitada para la defensa de los derechos e intereses legítimos colectivos.
Plazo: por el artículo 46.1 de laLJCA el plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo cuando se trata de un acto expreso, es de 2 meses contándose desde el siguiente día al de la notificación o publicación del actoque ponga fin a la vía administrativa. En este supuesto el dies ad quo es el 26/06/08 y el dies ad quem 25/08/08 que como se trata de un día inhábil se pasará al siguiente hábil, el 01/09/08. Como elrecurso se interpone el 18/09/08 se encuentra fuera de plazo y no se admitiría.
Órgano competente: se puede recurrir a la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, basándonos enel artículo 11.1 de la LJCA.
II. Cuestiones Materiales
El primer problema que se va a estudiar es dilucidar si la Orden PRE se trata de un reglamento como mantiene la Asociación o de un acto...