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PERSONA
Es una categoría jurídica independiente en absoluto de toda corporalidad o espiritualidad, de tal modo que es una realidad, también un producto de Derecho, traduciendo una situaciónjurídica.
SOCIEDAD
Es al grupo a quien le corresponde la tipificación de tales necesidades, así como la selección de los medios y de los sistemas más adecuados, para atenderlos y solucionarlos.ESTADO
El Estado es un poder, una fuerza que se limita y ejercita por sus mandatos, surgidos del grupo y para la satisfacción de los fines comunes. Es una forma de organización social.


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3.1.Noción Conceptual desde el punto de vista objetivo
Se podría decir que la administración es la actividad práctica que el Estado desarrolla para atender de inmediato los intereses públicos queasume como propios.. En el caso de la legislación, el Estado no atiende de una manera inmediata los intereses públicos, sino que dirige, limita, condiciona, la conducta de las personas. En lafunción jurisdiccional, el Estado trata que la voluntad legislativa sea observada y sustituye su voluntad a la del particular. En cambio, en la actividad administrativa, desde el punto de vistaobjetivo, podríamos decir que es concreta, que satisface inmediata y continuamente las necesidades colectivas y con sujeción al ordenamiento jurídico vigente.





3.2. Noción conceptual desde el puntode vista subjetivo.
Desde el punto de vista orgánico o formal, sostiene que desde la óptica subjetiva la administracion está constituida por un conjunto de organos estructurados jerarquicamentedentro del poder ejecutivo y cuya actividad se dirige a la satisfaccion de las necesidades colectivas.
Quedaría fuera de esta actividad la que se conoce bajo el concepto de gobierno, actividadnetamente política. Este concepto también puede calificarse como formal, ya que atiende a la forma en que son regulados por el Derecho una serie de actos realizados por el Poder Ejecutivo.