Derecho Adminisitrativo

I. FUNDAMENTOS Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL TURISMO
TEMA 1- EL DERECHO DEL TURISMO
FUENTES DEL DERECHO FUENTES DEL DERECHO
PODER LEGISLATIVO
1. LA CONSTITUCIÓN:
Es la norma suprema del ordenamiento jurídico. Lo que hace es regular y establecer una serie de principios que regula el sistema de fuentes del ordenamiento jurídico. La Constitución Española data del año 1978 y consta de 169artículos divididos en varias partes. No es un conjunto de leyes. Es una norma jurídica que se aprobó por referéndum y que contiene las reglas básicas de razonamiento del Estado Español, desde la perspectiva vertical (la organización territorial) y horizontal (Estado central). Asimismo, es una ley superior a la cual quedan sometidas el resto de leyes del Estado de inferior rango. Dentro de laConstitución, lo que más nos interesa a efectos laborales es el Título 1º, donde encontramos:
* Derechos y Libertades fundamentales à de los cuales 2 son propios de los trabajadores: el derecho a la huelga y el derecho a la libertad sindical. Luego hay otros derechos inespecíficos, que se refieren a todos los demás, como son el derecho a la vida, a la integridad física…
* Derechos y Libertades de losciudadanos à no son fundamentales, sino que pertenecen a otra categoría inferior, de segundo rango. Son, por ejemplo, el derecho a la negociación colectiva como resultado de un convenio colectivo, derecho y obligación de trabajar, derecho y libertad de empresa…
* Principios rectores de la política social y económica à abarcan desde el artículo 39 al 52, y reconocen, por ejemplo, la existencia deun sistema público de Seguridad Social, hacen referencia a la seguridad e higiene en el trabajo; y también hablan de las vacaciones pagadas no como derecho, sino como algo que hay que proteger.
Los Derechos y Libertades fundamentales son de aplicación directa, es decir, que puedo alegarlos ante cualquier tribunal sin necesidad de que haya una ley que regule ese derecho especialmente. Ejemplo: elderecho a la vida.
Sin embargo, gran parte de estos derechos están regulados por alguna ley, como es el caso de la Ley de Igualdad.
En cambio, los principios rectores de la política social y económica son preceptos programáticos, es decir, que lo que hacen es establecer una tendencia o un objetivo al que hay que llegar. Marcan un programa y una línea a seguir. Es por ello que no son directamenteevocables a los tribunales. Es necesario que estén regulados por una ley para poder ir a un tribunal y alegar que se ha vulnerado ese principio.
Ejemplo: existencia de un sistema público de Seguridad Social: para alegar al respecto, hay que ir a la Ley General de Seguridad Social e invocar la vulneración de un precepto concreto que esté contenido en esa Ley.
¿Cómo se protegen los Derechos yLibertades Fundamentales? Mediante:
* Recurso de amparo à se presenta ante el Tribunal Constitucional y puede ser presentado por cualquier ciudadano que haya visto vulnerado uno de sus derechos fundamentales, a causa de la actuación de un poder público. Como consecuencia inmediata, si un particular me causa un perjuicio y vulnera uno de mis derechos fundamentales, no podré recurrir al recurso deamparo. Sólo es válido cuando la vulneración procede de un poder público.
* Recurso de inconstitucionalidad à donde se pone de manifiesto la importancia de la Constitución como norma suprema del ordenamiento jurídico. A través de este recurso, se denuncia la inconstitucionalidad. Este recurso no está al alcance de cualquiera, ya que sólo lo pueden presentar el Presidente del gobierno, del Congreso,del Senado, determinados diputados y senadores… siempre y cuando sea sobre algo que les afecte directamente.
2. TRATADOS INTERNACIONALES Y NORMAS COMUNITARIAS:
Los Tratados internacionales no están estrictamente por encima de la Ley. Pueden ser:
* Bilaterales: se celebra entre 2 Estados. Son bastante frecuentes en materia de Seguridad Social.
* Multilaterales: entre varios Estados.
Dentro...